任丽梅 省政协常委，民革省委会副主委，兰州市政协副主席、民革兰州市委会主委

　　近年来，我省认真贯彻落实“甘肃最大的机遇在于‘一带一路’”的重要指示精神，围绕建平台、畅通道、优环境、扩外贸，打出了一系列精准“组合拳”，推动“最大机遇”不断转化为发展成果。但我们也清醒认识到，我省对外贸易面临的压力和挑战依然不小：一是外贸总量小，外贸规模排在全国第28位，外贸依存度仅为5.2%，远低于全国34.8%的水平，排名靠后的宁夏、青海、西藏追赶速度还在加快。二是形成竞争新优势的基础不牢固，开放平台功能结构单一，整体利用率不高；进出口入超明显、形成倒挂，外向型产业链条短、附加值较低；从甘肃始发的国际物流运能不足，物流补贴与周边外贸大省差距较大，外贸量流失明显。三是服务环境有待优化，便利化通关服务的成功经验运用较少，重管理轻服务的现象依然存在，便捷出口需求与通关验货时效滞后矛盾突出。为此建议：
　　一、实施外贸供应链畅通行动
　　一是优化全省对外经贸布局。围绕“一核三带”发展布局，构建以兰州为中心，武威、天水为两翼的“一体两翼多点”协同，陆港、空港和企业联动的对外经贸新格局。争取将酒泉、武威、白银、陇南等市列入全国跨境电商综合试验区。二是提升拓展开放平台功能。积极协调争取，加快兰州国际陆港保税物流中心（B型）审批进度；出台木材加工产业专项支持政策，将武威陆港打造成全国最大的木材加工和集散地；以兰州铁路口岸集装箱作业区为重点，构建集装箱全程化国际联运模式，加快建设兰州国际班列集结中心和回程分拨中心，打造兰州国家物流枢纽城市核心功能区。三是提升物流运输能力。积极协调国铁集团根据我省实际需求下达车辆计划，恢复原“天马号”班列。提高我省现行补贴标准，探索将出口班列的国内段运费纳入物流补贴范围。全面摸排我省高速公路在特种产品运输方面的堵点痛点，针对桥梁涵洞限高、收费站通道限宽等短板，制定分期分段改造提升方案，实现公铁空多式联运无缝对接。
　　二、实施外贸创新提质行动
　　一是优化出口产品结构。深入研究目标市场需求，丰富出口种类，增强与“一带一路”国家在新能源装备制造、核医疗装置、新材料、生物医药、“甘味”特色农产品等领域的贸易往来。二是培育外贸新业态。引导省内有实力的企业开展对外贸易业务，积极组织企业“走出去”，参加国内外重点展会，大力培育特色产业电商经营主体，支持跨境电商海外仓建设，积极争取二手车出口政策落地我省。三是培养专业化的服务人才。利用省内高校资源，重点培养有甘肃情怀的“一带一路”高层次人才，同时开展“一带一路”沿线国家政策、市场、法律、金融、语言，以及配合技术输出、商机推介等“走出去”所需的服务技能培训。
　　三、实施外贸服务环境提升行动
　　一是提升海关便利化服务水平。以加快信息化建设和构建多方协同机制深化通关模式便利化改革，充实兰州新区综保区海关、酒泉海关工作点力量，向武威保税区派驻海关工作点，提高服务保障能力。优化跨境电商线上综合服务平台功能，力争实现通关、运输、税收、金融、海外仓储功能“一点接入、一站式畅通”。二是强化重点外资企业和项目跟踪服务。及时帮助外资企业纾困解难，聚焦“一带一路”企业经营特点，通过大数据筛选企业享受优惠类型，靠前指导、上门服务，为企业量身打造个性化、便利化服务举措。三是建立会商考核机制。构建相关部门外贸信息相通和协调保障机制，开展对各市州和陆港、口岸、保税区等平台对外经贸合作的工作考核，倒逼各地提升进出口规模，持续优化对外经贸合作营商环境。