刘小兵 环县西沟村党总支部书记、村委会主任

　　2023以来，西沟村聚焦“强村富民”目标，立足自身产业优势和资源禀赋，通过发挥“领”优势，延拓“产”链条，完善“联”机制，积极探索新型经营组织培育壮大机制路径。
　　一是发挥集体引领作用，推动村企一体化。抢抓政策机遇，按照“村社合一”模式，在村集体股份经济合作社下率先成立了全县第一个“村办公司”（西沟农源农牧实业有限公司），探索推行村党总支部书记、村委会主任、村集体股份经济合作社理事长“一肩挑”，“两块牌子、一套人马”搞经营，党总支部作决策、定规划，合作社建机制、建基地、联农户、搞服务，村办公司拓业务、抓经营，三类主体分工明确、权责清晰，推动村级组织建设与新型经营主体互促融合，促进产业发展，实现村集体经济与群众增收“双提升”。
　　二是依托产业发展优势，推动经营融合化。在种养植上，针对农村“空心化”和土地“零碎化”现状，率先探索“集体托管集中经营+农户自主分散经营”“当季单种+抢茬复种”“大田旱作+节水灌溉”相结合的经营种植耕作模式，实现了集体农户双增收；在加工服务上，扎实推进冷藏保鲜气调库、粮仓等基础设施建设，带头建办加工作坊，组织开展具有地方特色的土特产品加工销售，初步实现从卖原材料向卖土特产的转变。
　　三是健全完善联农机制，推动发展惠民化。通过“统分结合”联农带农机制，按照实际生产情况和议定的分配比例，实现产业增收；坚持“能工则工、应工尽工”原则，大力发展劳动密集型产业，全力打造农产品加工基地，创造更多就近就地务工岗位。
　　虽然在新型经营组织主体培育发展方面取得了初步成效，但还存在管理运营规范化程度不高、资源整合难度大、人才技术短缺、政策支持力度不够等困难和问题。为此建议：
　　1.在经营主体的市场准入上严格把关。针对目前合作社工商注册申请门槛低，各种“空壳社”“僵尸社”泛滥的问题，在合作社工商注册登记上严格标准，对申请建办的合作社在基础建设规模、生产经营规模、资金投入规模上提出明确标准要求。建议从整村运营和联农带农作用发挥的角度出发，借鉴浙江“千万工程”经验，尽量倡导村集体经济组织牵头建办，但不主张“一哄而上”村村建办，建议通过“强村带弱村”或“村级联建”等方式，由乡镇选择班子整体比较强、发展基础好的村牵头成立村级集体经济联合组织，实现抱团发展，进一步增强村集体经济组织市场竞争力。
　　2.加大对集体经济组织的政策支持力度。采取“承包权不动，经营权连片”的方式，支持村集体经济组织通过托管的形式进行统一经营，推动农业向规模化、标准化、科学化方向发展，实现村户共赢。根据托管土地亩数、农户数等指标，以及质量和效益，对班子强作用发挥好的，制定出台一些奖补政策，从资金等方面给予倾斜支持。同时，在村办公司或合作社承接一些纯劳务项目上，建议出台专门的标准和办法，给予倾斜支持，以使其能够在承接劳务服务上具有相对的优势。
　　3.加大农业产业科技人才支撑力度。统筹全省科研机构和科研院校资源，对功能作用发挥好、社会绩效评估好的集体经营组织，指派专业科技服务团队，采取“一对一”的方式，通过定点帮扶，给予全流程指导，推动新型经营主体科学化、规范化发展，进一步壮大集体经济，促进群众增收，助力乡村振兴。