教科卫体委员会办公室

　　一、系统开展学习，全面准确领会《意见》精神。
　　坚持把学习《实施意见》精神作为民主监督的前提和基础，召开主任会议、分党组会议专题学习，教科卫体委负责同志对文件内容进行了解读，全体党员干部围绕学习贯彻《实施意见》精神、谋划2024年民主监督工作深入开展了交流。通过学习深刻认识到《实施意见》是在全面建设社会主义现代化国家的关键时期制定出台的民主监督工作重要指导性文件，是贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要指示精神的具体举措，为人民政协进一步加强和改进民主监督工作提供了根本遵循。大家一致认为，开展民主监督工作：一是必须坚持和加强党的领导，充分发挥民主监督调研视察组临时党支部作用，广泛听取社会各界意见建议，把党的领导贯穿民主监督全过程。二是必须以党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识，牢固树立安全和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，有效促进党的政治主张转化为人民群众民主的自觉行动。三是必须把握协商式监督内涵要义，既突出协商性，坚持有事好商量、众人的事情由众人商量；又要把握监督性，客观反映实际情况，为党委政府决策提高有益参考。四是必须突出调查研究基础性作用，结合全党大兴调查研究的重大部署和主题教育调研内容，在深入调查研究的基础上开展监督，做到无调研不监督、先调研再监督。
　　二、坚持问题导向，聚焦中心工作选题破题。
　　坚持把发现问题反映问题解决问题作为民主监督的主要任务，围绕经济社会高质量发展和党委政府决策贯彻落实过程中存在的问题以及人民群众关心关注的重大民生问题，高站位选题，小切口破题，提升监督质量。教科卫体委的工作同全省中心工作和民生工作息息相关，在制定近年来的年度调研协商和民主监督计划时，就必须注重从实际问题出发、从党政中心工作需要出发、从人民群众关切出发。党的十九大以来，教科委开展了扎实有效的民主监督工作：围绕新冠肺炎疫情防控和复工复产，组织开展了“健全我省公共卫生体系、增强传染病防控能力”等监督性调研和“做好疫情防控工作，促进经济社会发展”委员界别活动；围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，同其他视察组一道开展常委会监督性视察；围绕教育、科技、医疗卫生、体育等主责主业，先后多次开展了一系列的调研视察和民主监督活动。2023年《实施意见》下发后，教科卫体委围绕经济社会高质量发展主线，牵头组织“深入实施创新驱动发展战略，着力构建甘肃现代化产业体系”常委会调研活动，并把助力天水高质量发展作为履职重点，深入了解发展中的问题，协调各方力量推动解决；围绕“双减”政策贯彻落实，组织开展了“切实减轻中小学生课业负担，提升中小学教育质量”监督性调研,切实把《实施意见》精神贯彻到履职实践中。
　　三、完善监督形式，推动民主监督融入履职全过程。
　　坚持把完善形式丰富载体作为民主监督的有效抓手，根据监督内容综合运用会议监督、视察监督、提案监督、调研监督、专项监督等各种方式，提升监督实效。在政协工作实践中，民主监督同政治协商、参政议政密不可分、相辅相成，只有把民主监督同经常性履职结合起来，才能真正起到良好监督效果。一方面，调研监督是民主监督的前提和基础，无论是提案、社情民意信息，还是会议、视察活动，都依赖于真调研、深调研。另一方面，民主监督各类形式各有特色、各有所长，需要有机结合、灵活运用。比如，视察监督是规格最高、最受重视的民主监督形式。省政协近年来开展的营商环境、黄河流域生态保护和高质量发展、脱贫攻坚常委会视察监督在全省都产生了重要影响，相关监督意见已经转化为政策措施。再比如，提案监督覆盖面广、影响力强，提案办理本身就是对党委政府工作部门的一种监督，监督的效果更为直接。2023年，住甘全国政协委员郭玉芬同志在全国政协十四届一次会议期间提交了6件个人或联名提案，教科卫体委在省政协十三届一次会议期间提交了3件集体提案，均已办结，起到了良好的监督效果。还比如，调研监督最为经常，也较为温和，能够充分了解情况、摸清问题。教科卫体委在今年开展的“切实减轻中小学生课业负担，提升中小学教育质量”专题调研中，了解掌握了较为真实的全省教育系统落实中央和省委“双减”政策的情况，也在建议中对城区学校基础建筑面积不足、农村学校软硬件投入短缺等方面提出了改进建议，得到了教育部门的充分认可。
　　加强民主监督是党中央对人民政协事业的战略性部署，《实施意见》对人民政协民主监督工作作出了系统安排。下一步，教科卫体委将在省政协党组领导下，全面贯彻落实中央和省委各项要求，围绕中心精准选题、聚焦问题科学破题、结合实际务实解题，认真制定年度民主监督工作计划，深入开展调查研究，努力提出切实可行的对策建议，着力高质量完成省政协重点民主监督课题任务，着力把民主监督体现到会议、调研、提案、委员界别活动、社情民意信息等经常性工作全过程，切实推动民主监督工作提质增效。