民建甘肃省委会

　　2024年9月，习近平总书记视察甘肃时强调，打造一体化算力网络国家枢纽节点，加快培育新的经济增长点。算力是数字经济时代的新质生产力，算力基础设施发展质量是影响国家和区域竞争力的关键因素之一。我省抢抓“东数西算”重大机遇，依托叠加富集的能源优势、完备的产业体系、厚实的创新基础，大力推进一体化算力网络国家枢纽节点建设，为承接东部产业转移提供了数字化基石，为提升我省数字经济占比和加快经济转型发展提供了广阔空间。但也存在以下需要关注的困难和问题：一是基础设施建设有待进一步强化。庆阳作为国家枢纽节点和数据中心集群之一，截至2024年10月机架总规模达2.1万架，但规模化、集群化优势还不明显。省内带宽、网络延时在全国具有一定优势，但与发达省份光纤直连链路还不够多。二是能耗指标缺口较大。庆阳数据中心集群规划“十四五”末新增2.5kW标准机架30万个，折合能耗约258万吨标煤，远超省级下达新增能耗指标；规划2030年新增机架80万个、年耗电量预计超过200亿度。三是算力产业发展滞后。省内算力相关市场主体较少、规模不大、竞争力不强，多数落户数据中心的企业主要从事基础的机柜租赁服务。算力设施产生的数据价值收益流向了省外大型互联网企业。四是数字化转型步伐缓慢。全省数字经济核心产业占GDP比重仅为2%左右，制造业经营管理数字化普及率、数字化研发设计工具普及率低于全国平均水平14.4和20.8个百分点。为此建议：
　　一、加强数字基础设施建设。加快设施互联互通，协调三大基础电信运营商布局直连链路项目，提升到京津冀、长三角、粤港澳大湾区关键城市的网络传输质量，缩小网络时延至10ms以内；立足西北区域，对接邻近省份算力需求，争取同陕西省共建庆阳节点，拓展我省算力消纳空间。强化资源要素保障，在庆阳等重点地区加大“源网荷储”项目布局和实施力度，促进可再生能源面向数据中心就近消纳；探索以新能源指标置换基础设施建设投资，强化建设资金保障力度。
　　二、积极争取国家政策支持。一是争取国家综合考虑“东数西算”工程建设实际，在能耗指标方面给予我省倾斜支持；针对庆阳数据中心集群能耗缺口实际，采取单列方式，支持范围内的算力基础设施建设。二是争取政府债券、政策性开发性金融工具等支持，保障和推动基础设施加快建设。三是围绕财税、新能源、电价、金融等研究出台一揽子扶持政策，引导算力相关产业向庆阳“东数西算”产业园区有序转移。
　　三、加快推进制造业数字化转型。提高服务精度，加大政策供给支持，通过政府采购、财政奖补等方式，为企业提供智能化诊断咨询，量身定制数字化转型解决方案；建设完善公共工业互联网平台，增强工业大数据产品供给，针对性服务省内优势产业。拓展合作广度，强化骨干龙头企业“链主”担当，立足自身优势，开放数字化资源，开展产业链数字化合作，降低中小企业转型成本。加强示范引领，助力企业建设智能工厂和数字化车间，推广数字技术至生产核心；征集优秀数字化转型案例，建立交流平台，促进供需对接和推广。
　　四、加大招商引资和引才引智力度。一方面，聚焦“东数西算”核心及衍生产业，实施产业链精准招商，吸引头部企业落户并带动相关企业，促进本地企业与大型企业合作。另一方面，强化科技创新合作，围绕我省数字经济发展所需，加强与国内国际优势科研力量协作，共建新型研发机构、产业研究院等平台载体，凝练科研项目课题，组织联合攻关，拿出更多创新场景、产业场景“张榜招贤”，广聚天下英才来甘创新创业。