坚定信心 真抓实干 奋力开创全省住房城乡建设事业高质量发展新局面
2025年01月20日
字数:2,811
版次:22
2024年,习近平总书记亲临陇原为甘肃发展把航定向,省委省政府主要领导高位推动召开城市工作会议为城市建设、运营、治理问诊把脉、谋篇布局,全行业建设工作者挺膺担当、倾情奉献,助力积石山灾后恢复重建。全省各级住建部门上下齐心、承压前行,全年既定目标任务圆满完成,“十四五”规划进展符合预期,为“十五五”顺利开局奠定坚实基础。
(一)服务大局稳经济促增长。积极争取国家政策、项目、资金支持,全力稳住支柱产业,服务全省经济社会发展。一是房地产市场稳定运行。出台促进房地产市场平稳健康发展19条具体举措,因城施策推动一系列存量政策和增量政策落地见效,房地产投资、商品房销售等主要指标降幅明显收窄、好于全国平均水平,商品住宅去化周期较年初下降,全省房地产市场呈现筑底企稳态势。二是建筑业平稳增长。三是有效投资持续扩大。争取中央资金49.55亿元、超长期国债58.9亿元。实施“两重”“两新”项目158个,改造市政老旧管网2384公里,更新设施设备15.67万台(套)。完成城市基础设施投资374.9亿元、保障性安居工程投资105.2亿元。
(二)住有所居强保障惠民生。一是坚决打好保交房攻坚战。“白名单”融资政策全面落实,扩围增效成效明显。二是加大保障性住房建设供给。新开工保障性租赁住房2.31万套(间),发放城镇住房保障家庭租赁补贴3.18万户。三是稳步实施城中村改造和城市危旧房改造。兰州市(兰州新区)启动城中村改造项目9个,新开工安置房6896套。全省新开工改造城市危旧房1360套。四是积极探索好房子实践。组织赴北京学习好房子建设经验,举办“新设计、新住宅、新生活”设计论坛,制定宜居住宅设计标准,推进“好房子”建设。五是提升物业服务质效。深入开展“陇原红色物业”建设三年行动,住宅小区物业服务实现全覆盖,“党建+物业”覆盖率达到98.18%。全链条整治电动自行车安全隐患,安装充电端口31.56万个,纠正违规停放充电问题3.3万个。六是增强住房公积金服务效能。优化提取使用政策,支持缴存人购买和租赁保障性住房,陇南市、平凉市启动实施灵活就业人员缴存试点。全省住房公积金缴存余额1569.84亿元、同比增长7.62%,贷款余额1037.37亿元、同比增长3.36%,新增缴存职工15.46万人。
(三)聚焦重点补短板提品质。一是实施城市更新行动。坚持“无体检不更新、先体检后更新”,在12个地级城市全面开展城市体检。新开工改造老旧小区455个、4.95万户。持续巩固黑臭水体治理成效,城市生活垃圾资源化利用率提前完成“十四五”指标,新建口袋公园89个、绿道62.33公里,轮换开放草坪451万平方米。扎实推进城镇集中供热整治,新增集中供热面积7735万平方米。天水、平凉海绵城市建设示范有序推进,全省17个设市城市建成区30%以上面积达到海绵城市建设要求。深入推进城市“生命线”安全工程建设,加装智能监测设备1.4万套,覆盖市政管道8000公里。二是推进乡村建设行动。出台农村住房建设管理办法,实施农房抗震改造2.42万户。深入推进农村生活垃圾治理五年提升行动,行政村收运处置实现全覆盖,运用无人机排查整治垃圾堆积点7.4万处。巩固提升142个重点镇污水收集处理成效,镇区常住人口1万人以上的39个建制镇具备了污水收集处理能力。三是加强历史文化保护传承。全面落实向党委专题报告制度,编制省级保护传承规划和技术导则,获批名城名镇名村保护规划8个,新确定历史建筑29处,历史建筑为零的县全部清零。新挂牌保护传统村落54个,新入驻数字博物馆传统村落6个,陇南文县入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。四是提升城市治理能力。加快城市“运管服”平台建设,实现国省市三级联网互通、数据共享,7个市州形成“一委一办一平台”模式。推进城市管理进社区,加强户外广告设施监管,精细整治小微公共空间,推动城市管理融入基层社会治理体系。
(四)深化改革夯基础促转型。一是完善法规标准体系。出台燃气管理条例、无障碍环境建设条例,发布工程建设类标准42项,编制修订计价计量标准7项。二是持续优化营商环境。深入推进工程建设项目审批制度改革,我省工改工作连续5年提级进位、居西北第一。加快推进水气热联合报装等“一件事”线上办理,持续优化便民服务。三是提升设计引领作用。规范装饰装修、结构改造等工程设计审查,持续拓展“智慧勘察设计”应用,有序推进兰州市、兰州新区“落图赋码”试点,评选表彰省级优秀工程勘察设计奖141项。四是强化建筑市场监管。修订房建和市政工程设计评标定标办法,开展工程建设招投标领域突出问题专项整治。深化“挂证”行为专项治理,依托智慧住建平台实现从业人员实名认证50余万人。五是推动行业绿色发展。城镇新建建筑全部执行节能强制性标准,27家企业42项产品获得绿色建材认证,城镇新建绿色建筑竣工面积占比达到99.79%,星级绿色建筑占比23%。超低能耗建筑、中深层地源热供暖技术、建筑光伏应用技术试点示范取得积极进展。
(五)主动创稳防风险保安全。一是从严推进城镇燃气安全治理。累计整治城镇燃气安全隐患2.48万个,改造燃气老旧管网2283.34公里,全面完成879公里“带病运行”燃气管道整治任务,免费安装用户端安全装置197.93万户,加装燃气管道监测设备3285套、覆盖管网1376公里。二是全面开展建设工程消防审验专项治理。率先在全国开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理,排查建设工程2.04万个,加快整改未依法办理消防审验手续项目。三是持续提升工程质量安全水平。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,累计检查项目9842个,整治重大隐患610条;深入推进工程质量品质提升行动,获评飞天奖52项、国家优质工程奖3项、建设工程鲁班奖1项。持续开展自建房安全专项整治,累计排查自建房1038.85万栋,发现存在隐患的6.08万栋自建房均已完成整治或落实管控措施。建成房屋建筑抗震性能评估系统,房屋抗震安全隐患档案初步建立。全省住建领域安全形势平稳,没有发生较大及以上安全事故。
(六)党建引领转作风促落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚持严的主基调不动摇,强化政治引领,强化理论武装,强化正风肃纪,以永远在路上的坚定执着推进全面从严治党。扎实开展党纪学习教育,超常规开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,常态化纵深推进“三抓三促”行动,持续整治形式主义为基层减负,以高质量党建引领推动住建工作提标进位。
2025年,省住建厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,认真落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国住建工作会议部署,坚持稳中求进总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持“十四五”收官与“十五五”谋划相统筹,稳增长、惠民生、防风险、促转型,系统推进“好房子”“好小区”“好社区”“好城区”建设,稳住楼市,加快构建房地产发展新模式,大力实施城市更新,深入推进乡村建设,促进建筑业转型升级,防范化解各类风险隐患,坚决完成“十四五”规划目标任务,奋力开创住房城乡建设事业高质量发展新局面。
(一)服务大局稳经济促增长。积极争取国家政策、项目、资金支持,全力稳住支柱产业,服务全省经济社会发展。一是房地产市场稳定运行。出台促进房地产市场平稳健康发展19条具体举措,因城施策推动一系列存量政策和增量政策落地见效,房地产投资、商品房销售等主要指标降幅明显收窄、好于全国平均水平,商品住宅去化周期较年初下降,全省房地产市场呈现筑底企稳态势。二是建筑业平稳增长。三是有效投资持续扩大。争取中央资金49.55亿元、超长期国债58.9亿元。实施“两重”“两新”项目158个,改造市政老旧管网2384公里,更新设施设备15.67万台(套)。完成城市基础设施投资374.9亿元、保障性安居工程投资105.2亿元。
(二)住有所居强保障惠民生。一是坚决打好保交房攻坚战。“白名单”融资政策全面落实,扩围增效成效明显。二是加大保障性住房建设供给。新开工保障性租赁住房2.31万套(间),发放城镇住房保障家庭租赁补贴3.18万户。三是稳步实施城中村改造和城市危旧房改造。兰州市(兰州新区)启动城中村改造项目9个,新开工安置房6896套。全省新开工改造城市危旧房1360套。四是积极探索好房子实践。组织赴北京学习好房子建设经验,举办“新设计、新住宅、新生活”设计论坛,制定宜居住宅设计标准,推进“好房子”建设。五是提升物业服务质效。深入开展“陇原红色物业”建设三年行动,住宅小区物业服务实现全覆盖,“党建+物业”覆盖率达到98.18%。全链条整治电动自行车安全隐患,安装充电端口31.56万个,纠正违规停放充电问题3.3万个。六是增强住房公积金服务效能。优化提取使用政策,支持缴存人购买和租赁保障性住房,陇南市、平凉市启动实施灵活就业人员缴存试点。全省住房公积金缴存余额1569.84亿元、同比增长7.62%,贷款余额1037.37亿元、同比增长3.36%,新增缴存职工15.46万人。
(三)聚焦重点补短板提品质。一是实施城市更新行动。坚持“无体检不更新、先体检后更新”,在12个地级城市全面开展城市体检。新开工改造老旧小区455个、4.95万户。持续巩固黑臭水体治理成效,城市生活垃圾资源化利用率提前完成“十四五”指标,新建口袋公园89个、绿道62.33公里,轮换开放草坪451万平方米。扎实推进城镇集中供热整治,新增集中供热面积7735万平方米。天水、平凉海绵城市建设示范有序推进,全省17个设市城市建成区30%以上面积达到海绵城市建设要求。深入推进城市“生命线”安全工程建设,加装智能监测设备1.4万套,覆盖市政管道8000公里。二是推进乡村建设行动。出台农村住房建设管理办法,实施农房抗震改造2.42万户。深入推进农村生活垃圾治理五年提升行动,行政村收运处置实现全覆盖,运用无人机排查整治垃圾堆积点7.4万处。巩固提升142个重点镇污水收集处理成效,镇区常住人口1万人以上的39个建制镇具备了污水收集处理能力。三是加强历史文化保护传承。全面落实向党委专题报告制度,编制省级保护传承规划和技术导则,获批名城名镇名村保护规划8个,新确定历史建筑29处,历史建筑为零的县全部清零。新挂牌保护传统村落54个,新入驻数字博物馆传统村落6个,陇南文县入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。四是提升城市治理能力。加快城市“运管服”平台建设,实现国省市三级联网互通、数据共享,7个市州形成“一委一办一平台”模式。推进城市管理进社区,加强户外广告设施监管,精细整治小微公共空间,推动城市管理融入基层社会治理体系。
(四)深化改革夯基础促转型。一是完善法规标准体系。出台燃气管理条例、无障碍环境建设条例,发布工程建设类标准42项,编制修订计价计量标准7项。二是持续优化营商环境。深入推进工程建设项目审批制度改革,我省工改工作连续5年提级进位、居西北第一。加快推进水气热联合报装等“一件事”线上办理,持续优化便民服务。三是提升设计引领作用。规范装饰装修、结构改造等工程设计审查,持续拓展“智慧勘察设计”应用,有序推进兰州市、兰州新区“落图赋码”试点,评选表彰省级优秀工程勘察设计奖141项。四是强化建筑市场监管。修订房建和市政工程设计评标定标办法,开展工程建设招投标领域突出问题专项整治。深化“挂证”行为专项治理,依托智慧住建平台实现从业人员实名认证50余万人。五是推动行业绿色发展。城镇新建建筑全部执行节能强制性标准,27家企业42项产品获得绿色建材认证,城镇新建绿色建筑竣工面积占比达到99.79%,星级绿色建筑占比23%。超低能耗建筑、中深层地源热供暖技术、建筑光伏应用技术试点示范取得积极进展。
(五)主动创稳防风险保安全。一是从严推进城镇燃气安全治理。累计整治城镇燃气安全隐患2.48万个,改造燃气老旧管网2283.34公里,全面完成879公里“带病运行”燃气管道整治任务,免费安装用户端安全装置197.93万户,加装燃气管道监测设备3285套、覆盖管网1376公里。二是全面开展建设工程消防审验专项治理。率先在全国开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理,排查建设工程2.04万个,加快整改未依法办理消防审验手续项目。三是持续提升工程质量安全水平。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,累计检查项目9842个,整治重大隐患610条;深入推进工程质量品质提升行动,获评飞天奖52项、国家优质工程奖3项、建设工程鲁班奖1项。持续开展自建房安全专项整治,累计排查自建房1038.85万栋,发现存在隐患的6.08万栋自建房均已完成整治或落实管控措施。建成房屋建筑抗震性能评估系统,房屋抗震安全隐患档案初步建立。全省住建领域安全形势平稳,没有发生较大及以上安全事故。
(六)党建引领转作风促落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚持严的主基调不动摇,强化政治引领,强化理论武装,强化正风肃纪,以永远在路上的坚定执着推进全面从严治党。扎实开展党纪学习教育,超常规开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,常态化纵深推进“三抓三促”行动,持续整治形式主义为基层减负,以高质量党建引领推动住建工作提标进位。
2025年,省住建厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,认真落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国住建工作会议部署,坚持稳中求进总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持“十四五”收官与“十五五”谋划相统筹,稳增长、惠民生、防风险、促转型,系统推进“好房子”“好小区”“好社区”“好城区”建设,稳住楼市,加快构建房地产发展新模式,大力实施城市更新,深入推进乡村建设,促进建筑业转型升级,防范化解各类风险隐患,坚决完成“十四五”规划目标任务,奋力开创住房城乡建设事业高质量发展新局面。