王燕

　　党的二十大报告明确提出“要完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”，对加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设再一次作出重要部署。做好委员联系界别群众工作，既是落实党中央决策部署和省市委工作要求的有效举措，更是拓展政协协商民主广泛性、保障政协协商民主真实性、增强政协协商民主实效性的现实需要。近年来，天水市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以机制创新为抓手，以发挥实效为方向，充分发挥委员主体作用，推动委员联系服务界别群众工作真正落到实处。　 
　 一、完善工作机制，持续增强联系服务制度保障
　　天水市政协通过不断健全完善委员联系界别群众的各项制度机制，进一步提升委员联系界别群众工作的制度化、规范化、程序化水平，让委员在规范的制度下、顺畅的渠道中联系服务好各界别群众。一是完善党员委员联系党外委员机制。制定印发了《中共党员委员联系党外委员的意见》，建立健全党组成员联系界别、党员委员联系党外委员的经常性工作机制，落实“两个全覆盖”要求，形成了基层党组织发挥战斗堡垒作用，机关党员和党员委员发挥先锋模范作用的党建工作新格局。重视发挥党员委员的示范表率、骨干带头和桥梁纽带作用，将学习宣讲党的创新理论、大政方针与联系界别群众工作实际紧密结合，直面群众做好政策解读、解疑释惑、宣传引导、提振信心的工作。二是完善专委会联系界别委员机制。制定出台了《政协天水市委员会专门委员会联系界别工作制度（试行）》，由每个专委会对应联系2至6个界别，组织界别视察、调研、发言、提案和协商等活动，发挥1+1〉2的效应。完善界别视察调研机制，落实界别发言制度，组织委员以界别名义深入界别群众、深入基层一线开展视察调研，支持和鼓励相关界别委员在各种形式的协商活动中以界别名义发表意见，提出建议。三是完善委员联系界别群众工作机制。制定印发天水市政协《建立委员联系界别群众制度机制的实施意见（试行）》《委员工作室工作制度》，使委员联系服务界别群众工作有章可循、有据可依、有序运行。依托委员下沉的乡镇（街道）委员工作站，探索主动联系1至3个村、社区、企业、医院、学校等基层单位，每名委员每季度至少开展1次联系界别群众活动，每年联系不少于40人次。
　　二、发挥示范作用，持续提高联系服务工作质效
　　天水市政协组织委员充分发挥示范引领作用，及时反映界别群众的愿望和诉求，维护界别群众的合法权益，为经济社会高质量发展广泛凝聚人心和力量。一是深度开展界别协商。坚持把界别协商作为政协全会大会发言和联组协商、议政性常委会议和主席会议专题协商开展前的必经程序，大力提倡“界别发言”“界别提案”“界别建议”，实实在在研究群众身边问题，专业高效提出意见建议。经济界委员组织实施了推动传统产业高端化、智能化、绿色化“三化”改造的常委会专题协商议政，扎实推进天水老工业基地传统产业转型升级；医疗卫生界委员组织开展了提升全市基层卫生服务能力和全市公立医院高质量发展情况的专委会专题协商议政，为解决人民群众就医难问题献计出力。二是全面做实下沉服务。规范乡镇、街道“委员工作站”和村（社区）“协商议事室”建设，共建成乡镇（街道）委员工作站、协商议事会和协商议事室“三位一体”协商平台123个，委员工作室82个（其中：市政协10个、县区政协72个），基层协商议事室2632个，打造了老百姓家门口引领凝聚共识、联系服务群众、协商议政建言的有效平台。驻市省政协委员和市、县区政协委员1880余人深入乡镇（街道）委员工作站和基层协商议事室开展理论宣讲和协商议事，扩大了委员联系服务界别群众的覆盖面和影响力。三是认真履行民主监督。政协委员通过常态化深入群众及时了解、收集界别群众的呼声和愿望，运用界别提案、专项视察督查、特邀监督员等方式履行民主监督职能，促进相关惠民政策的落地见效和行业领域突出问题的有效解决。制定出台了《政协天水市委员会关于开展招商引资专项民主监督评议活动的意见》，组织开展了全市招商引资工作进展情况的专题视察，助力“引大引强引头部”和“优化营商环境攻坚突破年”行动的落细落实，为推进全市经济社会高质量发展蓄势赋能。
　　三、加强培训管理，持续提升服务界别能力水平
　　天水市政协创新提高委员履职能力的措施办法，积极加强委员队伍建设，健全委员履职情况通报，进一步激发委员主动联系服务界别群众的积极性。一是强化委员培训教育。通过党组会议领学、专题培训深学、主题党日研学和“专委会+界别联组委员”等模式，使委员的学习教育经常化、制度化。以学习党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、全国“两会”精神为重点，有针对性地开展分级分类培训，开展委员读书活动，进一步增强了委员密切联系界别群众的主动性。二是严格委员考核评价。坚持和完善市政协主席、副主席、秘书长和各委办按照分工和界别联系委员制度，加强委员意见建议跟踪反馈工作，跟踪了解委员意见建议的采纳、落实及处理情况。健全委员考核机制，制定出台了《委员履职工作规则》《委员履职考核评价办法》等制度，将委员联系界别群众工作纳入考核的重要方面，引导委员紧密联系服务界别群众，切实提高委员联系服务群众的责任感和使命感。三是激发委员履职活力。制定出台《优秀政协委员评选表彰办法》，召开全市政协提案工作经验交流暨通报会，对35件优秀提案和提案承办先进单位、提案工作先进个人进行了表彰奖励，激励委员发挥自身特点、优势和专长，有效开展政策咨询、技术指导、法律援助、文化下乡、爱心甘肃扶贫帮困等惠民便民服务和公益活动。及时在各类媒体宣传报道委员履职情况，发布政协工作动态、委员风采等信息，扩大政协社会影响，切实激发委员联系服务界别群众积极性。
　　（作者系天水市政协党组书记、主席）