席小鸿 省政协常委，民革甘肃省委员会副主委，甘肃省高级人民法院副院长

　　习近平总书记指出：“法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。近年来，省委省政府将营造法治化营商环境作为事关全省经济社会发展的大事要事持续推进，取得了一定成效。但也必须清醒看到，现实中，法治思维欠缺，重实体、轻程序，“新官不理旧帐”，不作为、不担当等有悖法治精神、有违法治方式、有损法治形象的问题，仍未从根本上杜绝。建议：
　　坚持法治安商，以高质量立法为营商环境提供坚实基石
　　深入分析我省经济社会高质量发展对立法的需求，围绕数字经济、绿色经济、文旅经济等发展，完善法规和制度规范，健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度。完善备案审查机制，依法撤销和纠正不适当、不适应高质量发展要求的规范性文件。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，实现法治思维与市场思维、法律规则与市场规则、法律价值与市场价值有机统一。
　　坚持诚信留商，以规范文明执法为营商环境提供安稳秩序
　　坚决杜绝执法“一刀切”“运动式”和行政“不作为”“乱作为”，营造包容审慎的监管环境。明确执法主体，规范执法程序，让行政执法在阳光下运行。健全政务守信践诺机制，切实纠正“政策不延续、承诺不兑现”“决策失误、客商买单”“先上车后买票再处罚”“笑脸迎商、关门宰客”等失信行为，加强诚信政府、法治政府建设。持续构建“亲清”政商关系，充分保障内资与外资、本地与外地、公有与非公、大国企与小微企等各类市场主体的法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等。确保愿来的“商”敢来，招来的“商”安心，引来的“资”稳定。
　　坚持平等护商，以严格公正司法为营商环境提供有力保障
　　依法惩处侵害企业合法权益及伤害企业家人身财产安全的侵权行为和违法犯罪行为，营造安全稳定投资创业环境。精准把握司法尺度和温度，严格区分经济纠纷和刑事犯罪、违法所得和合法财产，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。深入开展“万名干警联万企”活动，畅通涉企案件“绿色直通车”，加快涉企案件办理速度，减少企业诉讼成本。聚焦“办理破产”“执行合同”等指标，深化府院联动，助推营造诚信公平的市场环境，持续为我省产业培育壮大、企业顺利发展、企业家健康成长提供司法保障。
　　坚持服务暖商，以全民尊法守法为营商环境提供良好氛围
　　将便捷高效的办事流程、雪中送炭的及时帮助、言出必行的政府信用、锦上添花的奖励支持贯穿于营造法治化营商环境全方位全过程，打造现代化政务服务体系，为市场主体创业、融资、维权以及防范法律风险等提供精准高效服务。急企业之急、纾企业之困、解企业之难，让企业家感受到尊重和温暖。坚持“人人、事事都是营商环境”的大局观，在全社会树立规则意识、法治意识和诚信意识，营造文明向上、互信互助、讲理守法的氛围，不断提升市场主体的信任感、获得感和安全感。