成广平 省政协委员，甘肃国投集团党委书记、董事长

　　新一届省委省政府实施“大招商”战略以来，全省招商引资政策更加完善、氛围更加浓厚、营商环境更加优化，招商引资的热情更加高涨、成效更加明显。但在招商引资工作中也还存在目标不明盲目出击、策划不实空头对接、条件不备信口承诺、业务不熟草率洽谈等问题，需要下功夫改进提高。建议：
　　精准规划全省产业布局。针对招商引资中各地存在的产业布局同质化问题，应由省级层面对各区域各市州主导产业从规划角度予以明确。围绕构建“一核三带”区域发展格局，优化产业空间布局，根据各地产业基础、特色优势、资源禀赋、要素保障等条件，从区域整体出发，明确各市州产业定位和招商引资方向，加强对各市州产业空间规划的指导，避免产业雷同、无序竞争。做好园区产业规划，引导各类园区根据产业优势和功能定位走差异化、特色化、品牌化发展道路，依托区位优势，以园聚链、以链集群，同步抓好园区基础配套设施建设，培育一批配套程度高、专业协作好的产业集群和产业基地。
　　精细编制产业链招商图谱。针对策划项目定位不准的情况，需要精细编制针对性强、指导性强的产业链招商图谱，进一步找准产业链发展需求，明确招引目标，提高招引效率。把产业链图谱上重点企业的聚集城市作为招商引资的重点区域，设立专门招商机构和工作团队，常年驻守，逐户对接，深入洽谈，全力引进。围绕省委省政府确定的14条重点产业链，各“链主”企业、“链长”牵头部门以及相关产业承载主体建立对接联系机制，聚焦产业链优势潜力、短板弱项和空白环节，以资本为纽带，引入更多产业项目，实现区域优势产业集聚。对每条产业链上下游重点企业按延链、补链、强链不同维度归类，围绕产业链缺失环节、高附加值环节，筛选出一批需重点对接的目标企业，进行补充式招商，提升产业核心竞争力，推动产业集聚发展。
　　精心搭建专业化招商团队。选拔一批懂政策、懂企业、懂产业、懂谈判的复合型干部，充实招商队伍、集中招商力量。通过业务培训、挂职交流等方式，拓展工作思路、创新招商方式、提升项目谋划水平，打造专业化招商队伍。借助国内领先行业组织、高端咨询机构、商协会等资源力量，为全省产业发展牵线搭桥，合力推进重大产业项目落地。
　　精密对接国内行业头部企业。针对招商引资意向项目多，但落地少、落地难的情况，要提高对接的前瞻性、计划性、精准性。围绕省列14条重点产业链，突出优势产业强链、传统产业补链、新兴产业延链，锁定“链上”国内行业头部企业。紧盯三个“500强”大型企业以及行业头部企业，研究潜在目标企业的产品、行业地位，分析目标企业与我省合作的契合点，推动与头部企业点对点对接，“一企一策”制定专项招商方案。通过兰洽会等重大节会，邀请头部企业来我省考察并进行投资洽谈，走出去拜访目标企业，宣传全省招商引资政策、产业发展优势，展现招引诚意。
　　精确制定招商引资政策。应进一步提高政策的针对性、差异性，按“一业一策”明确支持政策，对具有重大带动性的产业项目，按照“一事一议”方式给予政策支持。建立招商引资统筹联动机制，建立省内跨区域招商引资项目流转和利益共享机制，推动地区间、部门间相互支持、优势互补、协同联动，健全招商引资考核评价体系，探索建立招商人员培养和晋升机制，制定符合招商工作实际情况的人员激励办法。结合区域发展实际，研究制定土地、税收、金融、人才等方面的政策措施，探索以政府引导基金的方式支持重大招商项目融资，通过人才引进优惠政策，保障招引企业享受奖励补贴等。