创新招商方式提升招商实效
2023年07月03日
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版次:03
万代红 省政协常委,九三学社甘肃省委员会专职副主委
近年来,全省上下坚持把招商引资作为放大资源优势、培育产业集群、助推高质量发展的重要途径,加大招商引资力度,不断优化营商环境,招商引资工作迈上了新台阶、取得了新突破。但是,面对当前全国日益激烈的招商引资新局面,我省资本市场活力不够、招商引资模式依然传统、招商服务能力不高、人才匮乏等问题还比较突出,与当前不少地方招商引资的做法尚有一定的差距,亟需突破。建议:强化引导,发挥政府基金虹吸效应。在国际国内形势日益严峻复杂的情况下,商业银行逐渐加大金融风险防范力度,企业贷款难度加大,招商项目对资本参与、融资支持、风险分担的诉求越来越高。受制于财政资金的匮乏、可挖掘资源的潜力和金融市场的总体活力,招商项目的政策性金融支持力度还需加大。应挖掘、盘活现有的财政资金及土地等资源,扩大政府主导的招商基金资金总量和资源赋能作用,依托政府信用鼓励金融机构、社会资本参与基金投资,建立健全以金融资本为导向,政府、产业、资本有机互动的招商引资新模式。充分发挥国家融资担保基金、省级再担保机构及地方融资担保机构组成的三级政策性融资担保体系杠杆作用,对风险可控、收益可期、影响深远的重大招商项目,降低担保门槛,加大财政补贴和扶持,进一步发挥出“以资引资”的招商动能。
改革创新,突破传统招商引资模式。随着各地不断出台各种各样的招商引资措施,传统通过税收优惠、土地款返还等政策配套为主的1.0版招商模式在过渡到近年来以人才引进、审批精简等营商环境营造为途径的2.0模式后,上海、江苏、西安等地的招商引资正在积极推进以资本融资、大数据与人工智能等为重要手段的招商方式,招商引资进入更加精准和激烈的3.0时代。建议根据我省产业结构和发展方向,利用大数据和人工智能等技术,分析了解投资者的需求和意愿,制定更加精准的招商引资策略。此外,通过互联网等渠道,综合全省各市州资源禀赋和产业特点,建立一个统一开放、透明高效的招商引资平台,将招商引资的信息传递给更多的投资者,吸引更多的投资者来甘投资兴业。
提质增效,提升招商服务能力和水平。企业引进来只是第一步,让项目“落地下”“建起来”“发展好”才是招商引资的重中之重。树立招商项目全生命周期理念,项目签约后,要围绕项目生成、建设、运营等主要阶段时序特征,实施招商项目“专班负责制”,推行“一线工作法”,做到专班下沉在项目一线、问题解决在建设一线、政策落实在服务一线,实现招商项目早开工、早投产、早见效。针对性地开展招商队伍金融专业知识培训,提升招商队伍服务能力,使招商人员在谈项目时能对当前企业普遍存在的融资需求提供较为精准的解决方案,为投资者提供全面、专业、高效的服务。
招商引才,助力产业发展。始终坚持人才引领战略、产才互动融合。我省在招商引资工作中只有把招商与招才结合起来,实现引资与引智“双引”,才能真正实现高端产业的发展。要清理、建立、完善相关人才政策,形成人才激励的良好机制。建立一整套与当前人才工作、产业发展、经济社会发展相适应的、科学的、激励人才辈出的新机制,科学地推进人才工作,让人才与产业同频共振、同向共兴。