省政协委员、方大炭素新材料科技股份有限公司董事长 党锡江

　　我省水资源主要分属黄河、长江、内陆河3个流域，以及洮河、湟水河、黄河干流、渭河、泾河、嘉陵江、石羊河、黑河、疏勒河9个水系。虽过境内水资源丰富，但受国家分水指标的限制，用水效率不高，开发利用难度极大，蒸发量远大于降水量，在全国范围内属于水资源严重短缺的省份之一。近年来，随着全省工业化深入推进，工业用水需求量也呈上升态势。但工业节水减排方面也面临一些问题：一是重点工业领域节水效果不明显。电力热力的生产供应、有色金属冶炼和压延加工、黑色金属冶炼和压延加工、石油炼焦和核燃料加工、化学原料和化学制品制造、煤炭开采和洗选等行业仍然耗水量较大，技术改造投入不够，水资源节约利用效果不明显。二是工业水资源浪费还比较严重。工业结构偏重的地区，水资源利用率与发达地区企业相比，对污水处理后循环利用方面还处于劣势，利用率长期处于低值。三是超额后征收水资源费机制不健全。工业企业水资源使用定额较高，水资源使用费收费标准不高，相关政策对工业节水减排改造的激励导向不够，对节水减排改造资金支持力度不够，加之工业企业往往将重点放在生产设备和工艺改进上，对节水减排产生的长远效益投资不够，工业企业节水改造的实际效果大打折扣。建议：
　　1.严格落实工业企业取用水许可审批程序。从严控制工业用水增长，落实区域用水总量控制指标，新增取水许可要满足取用水量、节水和污水处理要求。
　　2.用经济杠杆推进工业节水减排工作。加大节约用水新技术的推广应用，鼓励工业企业深入开展节水改造试点，对利用再生水（中水）实现“零排放”的企业，依据计量结果给予水资源费按比例下调的优惠。
　　3.加大工业取用水的专项整治力度。严格执行《甘肃省节约用水条例》，把监控用水大户、高耗水行业作为重点，对计划用水、定额管理、节水评价、水平衡测试等工作开展督查，进一步提高用水效率。
　　4.优化工业企业产业布局。坚定不移发展低消耗、低排放、高效益的产业，避免高耗水产业项目落户水资源紧缺地市。鼓励地方企业或外省企业在甘投资节水高效项目。
　　5.加大骨干水利工程建设力度。加快推进骨干水利工程建设，提高过境水资源配置利用能力，全力保障我省工业发展对水资源的需求。
　　6.大力推广工业节水技术改造。借鉴上海、江苏、浙江等发达地区先进节水模式，在重点工业用水企业尝试推广采用高效冷却、清洗循环用水、污水处理回用和水重复利用等节水技术，提升工业用水企业冷却塔使用效率。