□彭裔涵

　　兰州市城关区广武门街道新华巷社区是典型的少数民族聚集区，辖区15000余人中近20%的居民为少数民族群众，主要集中在华亭街开展生产经营活动及生活。近年来，新华巷社区彭裔涵警务室在广武门派出所的带领下，积极发挥基层民警密切联系少数民族群众“人熟、地熟、情况熟”的优势，将民族团结工作寓于社区警务工作之中，坚持警务与社务结合、服务与管理并重，探索形成“五个三”工作法，竭力让民族团结的种子在各族群众心中生根、开花、结果。
　　一、完善三个制度，实现少数民族流动人员动态管理：一是建立登记报备机制。要求出租房屋入住少数民族租客、商户招聘少数民族从业人员、物业公司第一时间向社区及民警登记报备少数民族人员具体情况，并及时为流入的少数民族居民办理居住证和帮助符合落户条件的少数民族流动人口办理落户，做到“以证管人、以房管人、以业管人、以户管人”。二是畅通通报反馈机制。强化落实与上级公安机关、民宗相关部门和社区、工商、城管等单位的信息互通和共享，以便更好地为少数民族流动人口开展多方位服务管理。三是构建治安网络机制。在辖区内建成治安固定观察点，将辖区宾馆监控系统纳入派出所综合指挥室社会资源整合管理平台，同时选建治安信息员，及时了解掌握少数民族社情民意。
　  二、夯实三个基础，促进基层警务服务管理高效畅通：一是夯实资源整合基础。在警务室接入公安网、互联网双线资源平台，与社区“一站式”办事服务窗口充分整合，通过扎实开展一标三实工作，增强针对性、精细化管理服务。二是夯实联动议事基础。借助在社区党组织任职副书记的优势，与社区居委会定期进行联合会商研判，将少数民族群众流入流出、就业就学等情况进行集中商讨、综合分析，共同研究探讨加强服务管理的对策、措施，及时形成信息向相关部门报送。三是夯实基层治理基础。将少数民族务工人员服务管理纳入本地网格化社会治理体系，推动“信息在网格采集、需求在网格满足、资源在网格整合、问题在网格解决”，促进少数民族务工人员服务管理更加高效。
　　三、加强三个联合，保障公安机关依法履职文明规范：一是加强警社联动消除治安隐患。每周至少两次和社区书记及工作人员共同开展针对少数民族群众的走访入户，对排查出的问题及时就地共同分析并努力化解，将危机消除在萌芽状态。6年来共排查安全隐患、消除邻里纠纷、就地化解矛盾等260余次。二是加强矛盾联调，依法妥善处理涉及少数民族的矛盾纠纷。联合广武门派出所“金钥匙调解室”及警务室“联调协会”机制，创新推行“常态+定制”矛盾纠纷化解机制，在采取换位思考式、亲情感化式、朋友劝解式、事理说服式、成本计算式等调解方式的基础上，允许矛盾双方预约、预定特定的调解员来提高调处效率，同时坚持对调处完毕的矛盾纠纷进行不定期回访，巩固调解成果，避免小纠纷引发大矛盾、小矛盾导致大问题，避免矛盾纠纷事态扩大。三是加强部门联管严厉打击违法犯罪活动。坚持法律面前人人平等，对违法犯罪分子和现象，坚持公事公办，依法予以严惩处置，维护辖区政治经济社会大局平安稳定。2018年年底华亭街市场少数民族务工人员占道经营问题严重，我们联合街道、社区、工商、城管等单位部门开展了联合执法，排除压力克服困难，清除了治安乱点，恢复了辖区良好经商秩序。
　  四、落地三心服务，深化少数民族服务工作赢得满意：一是实心强化服务意识。积极协调街道、社区，推动辖区公共服务覆盖少数民族，为务工人员协助办理证照，提供面向少数民族群众的投诉受理、职业介绍、技能培训等多项服务，帮助少数民族务工人员更好、更快地融入本地生活。二是暖心送达关怀友爱。在春节、元宵节、端午节、中秋节、国庆节等中国民族传统节日和开斋节等少数民族重要节日时，通过送元宵、粽子等中华民族传统节日风俗食品，开展走访慰问，帮助少数民族困难家庭打扫卫生，为学校师生及家长讲解节日知识和安全防范知识等方式，在加深警民鱼水之情的同时广泛弘扬爱国主义情怀，深入发扬民族团结力量。三是真心努力排忧解难。按规定为少数民族流动人口办理居住证，使其公平享受教育、卫生、就业、就学等基本公共服务，同时聚焦少数民族流动人口关心的子女就学、异地就医等民生问题和特殊需求，在法律、政策允许的范围内尽力协调帮助少数民族困难群体参加职业技能培训，争取就业岗位，申请低保、廉租房、创业贷款等社会保障，使难点问题不断化解。2019年，通过历时三年帮助一对失散27年之久的少数民族亲生姐妹相聚团圆，并帮助父母双亡、房屋拆迁后被继母变卖、无家可归的姐姐找到稳定工作并申请廉租房，使辖区少数民族居民真正感受到了党和政府的关怀，真正看到了公安机关和民警为少数民族群众服务的努力和决心。6年来共为少数民族群众解决疑难户口问题10余人、为少数民族居民帮小忙400余次。
　  五、推动三个充分，浓厚民族团结进步创建宣传氛围：一是充分利用活动载体。通过开展民族团结进步创建“七进”“民族团结宣传月”“民族法制宣传周”等活动，采取各种方式向少数民族群众广泛宣传党的民族政策和法律法规，夯实民族团结进步思想基础，教育引导少数民族尤其是流动人员遵守本地法律法规，服从城市管理和经济社会发展，自觉融入本地社会。二是充分给予尊重保障。尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，维护少数民族群众的合法权益，坚决纠正和杜绝伤害民族感情的言行，在辖区深入营造民族团结一家亲的和谐氛围。三是充分发展志愿服务。积极将少数民族热心群众纳入志愿服务队伍，通过共同承担社会责任、参与公益事业、倾力扶危济困等，进一步充实了辖区民族的“正能量”。2020年抗击新冠肺炎疫情期间，辖区少数民族志愿者在献爱心、筹备物资、捐款捐物等方面表现积极，极大增强了中华民族共同体意识。
　　近年来，彭裔涵警务室在实践中不断提高正确处理民族问题、做好民族团结工作的能力和水平，着力促进各民族群众交往交流交融，赢得了辖区少数民族群众的信任，用公安蓝灌溉民族团结美丽之花，使辖区各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘，辖区呈现出了民族团结一家亲的生动景象，构建了各民族共有共享共建共赢的平安美好社区家园。