□张鸿俊

　　提案办理是发扬民主、接受监督、推动发展的重要途径，办理的过程也是掌握民情、倾听民声、了解民需、集中民智的过程。近年来，在市委、市政府主要领导领衔督办的示范带领下，以及各提案办理单位的大力支持下，兰州市提案办理工作呈现出责任有序、推进有方、落实有效的良好局面。
　　作为政协委员，写好政协提案，既是新时代合格政协委员的必备素质，也是履职担当的职责所在。
　　在担任兰州市、城关区政协委员期间，我提交了近百件政协提案和社情民意信息，获得优秀提案和优秀社情民意信息的有10多件。我的履职体会是，写好一份有质量的政协提案，至少需要做到“四勤”：脑勤、眼勤、腿勤、笔勤。
　　所谓脑勤，是指勤于思考。建言献策是提案工作中的一项重要内容，提案的素材从哪儿来？来自于政协委员们深度的思考和敏锐的判断，树立问题意识，自觉服务大局。我提交的《关于我市黄河汛期防汛工作的建议》被评为兰州市政协2019-2021年度优秀社情民意信息，这份工作建议就是我对兰州黄河段每到汛期，面临防汛工作的观察和思考。《礼记·中庸》中有句话：凡事预则立，不预则废。一份有质量的政协提案，是建立在对实际问题的正确分析基础上的。在写作提案时，要养成多思考的习惯，以宏观思维与微观思维结合的方式，抓住问题要害，查找问题根源，寻求解决路径。
　　所谓眼勤，是指在观察、发现、辨别中寻找解决问题的方法。现实生活纷繁复杂，要学会洞察秋毫、明辨是非，善于观察、善于发现、善于判断、善于辨别。另外要始终关心大势、关切大事、关注大局，不断开阔视野，避免认识局限。我提交的《关于建立“乡贤参事会”治理乡村新模式的建议》，就是在探索农村社会治理难题过程中提出的。法国雕塑家奥罗丹就曾说过：“生活中不是缺少美，而是缺少发现美的眼睛。”在提案工作中，也要学会多方面、多角度观察问题、思考问题，增强由小及大、由点及面看问题的能力，突破只见树木不见森林的障碍，使提案既能经得起事实检验，又对解决现实问题、推动长远发展有促进作用。
　　所谓腿勤，是指迈开双腿，深入调查研究。民众有呼声，政协委员就有责任有义务把它反映上去，深入基层、深入实际，把握时代脉搏，反映群众呼声。我提交的《加大监管力度，谨防网络“理财课”变“诈骗课”》，就是我深入一线，在专题调研后提出的。要坚持从生活实际中，到基层“找感觉”。只有深入调查研究，才能了解真实情况，获取一手素材；通过深入调查研究，才能更好地认清大局、摸清底数，研判形势问题，找到解决问题的妙点子、好法子。
　　所谓笔勤，是指写出有品质的提案。笔勤是政协委员的基本素养之一，只有日积月累的提案写作，才能把脑力思考之深、眼力发现之美、脚力所及之处综合地呈现出来。我提交的《关于落实金融扶持中小微企业政策的提案》，就是在参与一些政协组织的调研、视察工作，针对当前制约发展的突出问题深入思考、论证成熟后，以政协提案的形式提交。在提案写作中应增强受众思维，强化问题意识，在建言质量上下功夫，真为群众办实事。同时政协提案是非常严肃的高层次意见建议，要注意说“专业话”，不说外行话，切实提高提案建议的可行性、针对性和可操作性，写出有深刻内涵和现实意义的好提案。
　　习近平总书记关于提案工作的重要指示和汪洋主席对提案工作的具体要求，为政协委员撰写高质量提案提供了根本遵循。提案承办单位对提案办理的重视度、办复率持续提升，也让委员在履职过程中增强了成就感、荣誉感与使命感。例如，我提交的《关于保障兰州市城市轨道交通运营安全建议》，兰州市交通治安分局邀请我去轨道交通管理现场学习和了解相关情况，并对提案内容认真研究和答复，让委员更加了解全市轨道交通的安全运营情况。同时也了解到，兰州市交通治安分局面对警力不足的问题，及时转变工作思路，坚持向科技要警力，利用“科技+人工”比对技术，弥补警力不足的短板，全面提升了科技信息化应用水平，向科技信息化、智能化要警力、战斗力。
　　在收到由我撰写的《关于为民营企业做好法律服务的建议》后，兰州市司法局通过座谈、访谈等形式，组织律师与企业负责人进行深入交流，详细了解企业复工复产后的生产经营、疫情防控安排、矛盾纠纷隐患排查等问题，现场解答企业的法律咨询，提出风险防范建议，帮助企业明确需注意的法律问题，促进依法决策、依法经营、依法管理。下一步工作中，市司法局将按照提案建议，结合“法治体检”活动，继续为辖区民营企业做不定期的法治宣传义务普及帮扶工作，组织专业的法律服务团队，积极服务企业、帮助需要提供法律支持的企业，做好民营企业防范法律风险，维护合法权益。
　　（作者系民革兰州市委员会副主委、兰州市政协委员）