□ 周得玮

　　习近平总书记指出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”
　　进入新发展阶段，人民政协要牢牢把握职能定位，充分发挥专门协商机构作用，更加“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，为发展新型政党制度和加强中国特色社会主义民主政治建设作出更大贡献。
　　一要在丰富协商形式上下功夫，不断拓展“商”的平台
　　打造更多切实管用的协商形式，是发挥专门协商机构作用的重要依托，也是专门协商机构建设潜力最大、空间最大的一项工作。
　　一是坚持和完善协商形式。要更高质量地开好全体会议、常委会会议，更为灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，进一步规范协商议题产生、成果报送、办理反馈等工作。更加重视发挥专委会、界别活动的作用，充分保障各民主党派、无党派人士在政协发表意见建议的权利。
　　二是建立健全协商制度。要进一步明确、规范、细化协商的内容、程序，坚持有事商量、遇事商量、做事商量的要求，坚持党委在政治协商中的主导地位和作用，积极推动协商年度工作计划纳入党委决策，切实做到协商理性有度、合法依章、富有成效。
　　三是推动政协协商向基层延伸。要用好政协委员履职活动这个阵地，积极组织开展多方参与的面对面协商。通过乡镇政协委员工作站、界别活动等载体，推动“请你来商量”不断向社区、村社延。
　  二要在突出协商重点上求突破，着力体现“协”的精准
　　要注重从党委政府中心工作、社会发展重大命题和群众普遍关注问题的结合点上，选择综合性、全局性的课题协商议政，更好地服务党政决策，回应群众期待。
　　一是围绕党政工作的重点开展协商。要准确把握新阶段新部署新要求，聚焦改革发展重点任务，瞄准构建新发展格局、推动高质量发展重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。要进一步加强政协协商与党委政府工作的有效衔接，落实好党委会同政协制定年度协商计划制度，围绕党委政府重大决策部署开展协商式监督，助推决策部署落地落实。
　　二是围绕民生改善的实事开展协商。要始终把人民群众对美好生活的向往作为协商建言的出发点和落脚点，选取切口小、影响大的民生领域“关键小事”开展协商，注重推动工作重心下移，切实做到协商于民、协商为民。
　　三是围绕社会治理的难事开展协商。要充分发挥人民政协在社会治理体系中的独特作用，围绕公共服务、社会治理等领域难点问题建言献策，推动决策和工作更好地顺乎民意、合乎实际。要组织政协委员在一些敏感点、风险点和关切点上正面引导、正面发声，让有影响力的人去影响人、引领人，做好面向社会传播共识工作。
　　三要在培育协商文化上有创新，努力彰显“专”的特色
　　没有协商文化的滋养，专门协商机构建设就会失去根基和可持续发展动力，要积极践行“有事好商量、众人的事情由众人商量”的理念，培育与新时代新任务相适应的政协协商文化。
　　一是注重培育相互尊重、平等协商的文化。政协协商不是单向的灌输说教，要坚决摒弃视不同意见为添乱、把强加于人当共识、将沟通商量当麻烦等错误观念，保证各类协商参与者特别是少数意见的支持者能够平等发表意见建议，促进不同思想观点的交流交融。
　　二是培育遵循规则、有序协商的文化。要认真研究制定协商工作规则，对各类协商形式的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式作出规定，让“协”有依据、“商”有规矩，切实提升政协协商的制度化规范化程序化水平。
　　三是培育体谅包容、真诚协商的文化。政协协商的目的是通过协商求同存异、聚同化异。要营造良好的协商氛围，正确处理一致性和多样性的关系，坚持“不抓辫子、不打棍子、不扣帽子”的原则，发扬“团结—批评—团结”的传统，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不丧失主导。
　　四要在履职能力建设上再提升，突出强化“建”的质量
　　要教育引导政协委员树立协商理念，遵守协商规矩，不断在理论武装、调查研究、沟通艺术等方面下功夫，提升专业协商能力和水平。
　　一是加强学习培训。要把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在学深悟透上下功夫，在狠抓落实上践于行。要丰富学习形式，完善学习机制，不断扩大学习覆盖面，增强学习内容的针对性和时事性。积极开展委员读书、委员讲堂等活动，注重提升委员业务素养，有针对性地培训履职必备的相关知识。
　　二是深化调查研究。要组织委员以问题为导向，真正“沉下去”作细致调查，以深入有效的调查研究确保咨政建言的水平，打牢“说得对”的基础。引导委员沉下心来、花费时间作深入研究，提出具体实在的对策建议。要发挥政协委员优势，广集众智良策，兼采各家之长，提高调研成果的战略性、前瞻性、创造性。
　　三是培养沟通艺术。协商要讲求沟通的技巧、艺术和能力，做到真、深、实，把握好协商边界和程序，使各项对策建议符合法律和政协章程要求，符合客观实际和群众意愿，以实实在在的协商成果凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。（作者系山丹县政协党组书记、主席）