地方政协委员联系界别群众机制研究
2025年01月15日
字数:2,692
版次:03
二、优化路径
地方政协要充分发挥政协委员在界别群众中的代表作用,更好联系、团结、引导、服务界别群众,唯此,才能当好党的政策宣传员、思想政治的引领者、界别群众的代言人,才能把中央的决策部署和对政协工作的要求落实下去。
(一)建立健全委员联系界别群众激励机制
地方政协要加强对广大政协委员的学习教育,提高委员的思想认识,增强委员对联系界别群众的内涵和价值属性认同,激发委员联系群众的内在动力和持久热情。建立完善联系界别群众的考评机制从目标要求、主要任务、联系对象、联系方式、联系绩效等方面明确考评要求将政协委员联系界别群众工作纳入委员履职管理的考核范围。各地政协要加强信息反馈力度,推动相关部门对委员围绕界别提出的提案、社情民意信息、建议等内容认真办理、及时回复,政协委员也要主动向界别群众进行反馈。对界别履职情况以及委员在界别中发挥作用的情况进行统计、考核,并通过适当形式进行通报。对表现突出的界别活动组、委员、联络员、召集人予以表彰,营造争先创优的良好氛围。
(二)建立健全委员与界别群众的联系沟通机制
完善政协委员联系界别群众工作的具体路径与联络机制,政协委员要在履职工作中做到走出机关、走到基层、走进群众、不摆架子、不装样子、不搞形式,切实加强联系群众的力度、广度与深度。各地政协要引导委员深入基层一线与群众进行常态交流,要在“走出去”与“请进来”中联系群众,让社会各界人士走进政协、了解政协、支持政协,在联系群众中营造良好的协商议政氛围。
1.建立委员动态联系界别群众机制。每名委员每月动态联系3至5名本界别群众或本工作领域群众;同时,结合界别特点,可探索主动联系3个左右企业。委员每个季度向地方政协报送1次联系界别群众情况。
2.建立委员主动走访联系界别群众机制。委员要主动进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭,深入了解界别群众的困难问题和思想状况,多倾听群众意见建议,帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要充分利用电话、微信等方式与所联系的界别群众保持经常性、不间断的沟通联系,广泛收集民意、汇集民智,积极建言献策。
3.完善委员与界别群众互动协商机制。对联系走访中群众反映需要协商的事情,委员要在当地党组织的领导下,依托“委员工作站”“协商议事室”等协商平台,积极参与协商活动,推动相关问题解决。各地政协要不断完善协商议事平台,为委员与群众协商互动创造条件。
4.健全委员帮助界别群众办实事机制。委员要发挥自身特点、优势和专长,开展政策咨询、技术指导、法律援助、科普宣传、义诊送医、文艺下乡、扶贫帮困、捐资助学等惠民便民服务和公益活动,力所能及为群众办实事、解难事,履行委员社会责任。
5.健全委员团结教育引导界别群众机制。委员要准确宣传阐释党和国家重大决策部署和地方党委政府的中心工作,强化思想政治引领,唱响主旋律、弘扬正能量,协助党委政府做好协调关系、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,把界别群众团结在党的周围。
(三)健全完善委员联系界别群众的工作推进机制
各地方政协要推动政协委员联系界别群众工作更好落实落地落细,要把政协委员联系界别群众工作作为政协组织的重要履职内容,各专委会、各界别可根据年度履职安排和职责划分,研究确定所联系的重点对象并进行专题研究部署。政协组织要把政协委员联系界别群众工作与政协履职工作统一规划、统一部署、统一推进,督促所联系界别的委员做实联系。
1.建立健全开展界别活动制度。围绕界别活动的组织领导、形式内容、服务保障等作出规定,使各个界别开展活动有章可循、有据可依、有序运行。以专委会为依托,组织所联系的界别委员深入社区、农村、企业等基层一线,每年至少开展1次富有特色的界别活动,推动各界别群众思想上共同进步。
2.建立界别交流和联动制度。定期召开界别协商会议,在全体会议期间,召开界别小组会议、界别联组会议,围绕界别热点问题开展深入协商讨论;闭会期间,要探索建立界别深度协商机制,经济、科技、农业、教育、资源环境等界别要率先行动,针对民企发展、基础研究、科技成果转化、农业现代化、办好人民满意的教育、生态环境保护等重点问题,选择一些小切口、大议题,通过界别协商座谈会、专家协商会、界别群众关注问题恳谈会等形式开展深度协商。
3.完善界别发言制度。在全体会议、专题议政性常委会、专题协商会、月协商座谈会以及其他形式的协商活动中,支持和鼓励相关界别委员以界别名义发表意见,提出建议。
4.健全界别提案制度。加大界别提案的组织征集力度,引导各界别每年以界别名义提交一定数量的提案。重视界别提案,筛选其中重点提案列为领导督办提案并参与优秀提案评选。
5.健全界别社情民意信息机制。组织委员常态化深入群众,及时了解、收集界别群众的呼声和愿望,传实情、解疑惑、促共识,及时报送一批重点界别社情民意信息。
(四)健全完善组织推动和服务保障机制
面对新时代地方政协工作新任务新要求,更好推进政协委员联系界别群众工作,需要进一步优化履职环境,夯实基层基础,完善保障机制。
1.发挥专委会的基础性作用。完善专委会制度,明确专委会委员组成。依托专委会建立若干个界别活动组,在本人自愿的前提下,可邀请相关界别的住甘全国政协委员加入活动小组,由专委会主任担任召集人,办公室主任担任联络员。每个界别活动组设一名组长,各民主党派、工商联界别活动组长由各民主党派专职副主委、工商联常务副主席担任,其余界别活动组长可由各专委会副主任担任,负责委员联系界别群众的组织协调,做好界别调查研究、界别座谈会、界别发言、界别提案、界别社情民意信息、委员活动日等活动的组织实施,确保界别工作落到实处。各专门委员会要结合各自工作特点和实际,积极探索创新委员联系界别工作的途径载体、方式方法,持续提升工作实效。
2.强化党派团体的组织推动作用。充分发挥党派团体联系一界、团结一片、引领一方的作用,完善各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的机制性安排,为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。
3.强化政协办公厅的服务保障作用。政协办公厅要为委员联系界别活动提供必要的经费保障,创造活动条件,做好界别意见办理情况反馈和情况通报等工作。充分利用民主协商报、政协发布、政协网站、政协微信公众号等媒体平台和社会主流媒体,广泛宣传委员联系服务界别群众典型和经验,树立政协委员履职为民良好形象。
4.加强对委员联系界别工作的领导。在地方政协党组领导下,政协机关、各专委会要把委员联系服务界别群众工作列入重要议事日程,不断健全完善组织保障制度机制。将委员联系服务界别群众情况作为各部门年度履职考核评价的重要内容和评比表彰的参考依据。(二)
地方政协要充分发挥政协委员在界别群众中的代表作用,更好联系、团结、引导、服务界别群众,唯此,才能当好党的政策宣传员、思想政治的引领者、界别群众的代言人,才能把中央的决策部署和对政协工作的要求落实下去。
(一)建立健全委员联系界别群众激励机制
地方政协要加强对广大政协委员的学习教育,提高委员的思想认识,增强委员对联系界别群众的内涵和价值属性认同,激发委员联系群众的内在动力和持久热情。建立完善联系界别群众的考评机制从目标要求、主要任务、联系对象、联系方式、联系绩效等方面明确考评要求将政协委员联系界别群众工作纳入委员履职管理的考核范围。各地政协要加强信息反馈力度,推动相关部门对委员围绕界别提出的提案、社情民意信息、建议等内容认真办理、及时回复,政协委员也要主动向界别群众进行反馈。对界别履职情况以及委员在界别中发挥作用的情况进行统计、考核,并通过适当形式进行通报。对表现突出的界别活动组、委员、联络员、召集人予以表彰,营造争先创优的良好氛围。
(二)建立健全委员与界别群众的联系沟通机制
完善政协委员联系界别群众工作的具体路径与联络机制,政协委员要在履职工作中做到走出机关、走到基层、走进群众、不摆架子、不装样子、不搞形式,切实加强联系群众的力度、广度与深度。各地政协要引导委员深入基层一线与群众进行常态交流,要在“走出去”与“请进来”中联系群众,让社会各界人士走进政协、了解政协、支持政协,在联系群众中营造良好的协商议政氛围。
1.建立委员动态联系界别群众机制。每名委员每月动态联系3至5名本界别群众或本工作领域群众;同时,结合界别特点,可探索主动联系3个左右企业。委员每个季度向地方政协报送1次联系界别群众情况。
2.建立委员主动走访联系界别群众机制。委员要主动进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭,深入了解界别群众的困难问题和思想状况,多倾听群众意见建议,帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要充分利用电话、微信等方式与所联系的界别群众保持经常性、不间断的沟通联系,广泛收集民意、汇集民智,积极建言献策。
3.完善委员与界别群众互动协商机制。对联系走访中群众反映需要协商的事情,委员要在当地党组织的领导下,依托“委员工作站”“协商议事室”等协商平台,积极参与协商活动,推动相关问题解决。各地政协要不断完善协商议事平台,为委员与群众协商互动创造条件。
4.健全委员帮助界别群众办实事机制。委员要发挥自身特点、优势和专长,开展政策咨询、技术指导、法律援助、科普宣传、义诊送医、文艺下乡、扶贫帮困、捐资助学等惠民便民服务和公益活动,力所能及为群众办实事、解难事,履行委员社会责任。
5.健全委员团结教育引导界别群众机制。委员要准确宣传阐释党和国家重大决策部署和地方党委政府的中心工作,强化思想政治引领,唱响主旋律、弘扬正能量,协助党委政府做好协调关系、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,把界别群众团结在党的周围。
(三)健全完善委员联系界别群众的工作推进机制
各地方政协要推动政协委员联系界别群众工作更好落实落地落细,要把政协委员联系界别群众工作作为政协组织的重要履职内容,各专委会、各界别可根据年度履职安排和职责划分,研究确定所联系的重点对象并进行专题研究部署。政协组织要把政协委员联系界别群众工作与政协履职工作统一规划、统一部署、统一推进,督促所联系界别的委员做实联系。
1.建立健全开展界别活动制度。围绕界别活动的组织领导、形式内容、服务保障等作出规定,使各个界别开展活动有章可循、有据可依、有序运行。以专委会为依托,组织所联系的界别委员深入社区、农村、企业等基层一线,每年至少开展1次富有特色的界别活动,推动各界别群众思想上共同进步。
2.建立界别交流和联动制度。定期召开界别协商会议,在全体会议期间,召开界别小组会议、界别联组会议,围绕界别热点问题开展深入协商讨论;闭会期间,要探索建立界别深度协商机制,经济、科技、农业、教育、资源环境等界别要率先行动,针对民企发展、基础研究、科技成果转化、农业现代化、办好人民满意的教育、生态环境保护等重点问题,选择一些小切口、大议题,通过界别协商座谈会、专家协商会、界别群众关注问题恳谈会等形式开展深度协商。
3.完善界别发言制度。在全体会议、专题议政性常委会、专题协商会、月协商座谈会以及其他形式的协商活动中,支持和鼓励相关界别委员以界别名义发表意见,提出建议。
4.健全界别提案制度。加大界别提案的组织征集力度,引导各界别每年以界别名义提交一定数量的提案。重视界别提案,筛选其中重点提案列为领导督办提案并参与优秀提案评选。
5.健全界别社情民意信息机制。组织委员常态化深入群众,及时了解、收集界别群众的呼声和愿望,传实情、解疑惑、促共识,及时报送一批重点界别社情民意信息。
(四)健全完善组织推动和服务保障机制
面对新时代地方政协工作新任务新要求,更好推进政协委员联系界别群众工作,需要进一步优化履职环境,夯实基层基础,完善保障机制。
1.发挥专委会的基础性作用。完善专委会制度,明确专委会委员组成。依托专委会建立若干个界别活动组,在本人自愿的前提下,可邀请相关界别的住甘全国政协委员加入活动小组,由专委会主任担任召集人,办公室主任担任联络员。每个界别活动组设一名组长,各民主党派、工商联界别活动组长由各民主党派专职副主委、工商联常务副主席担任,其余界别活动组长可由各专委会副主任担任,负责委员联系界别群众的组织协调,做好界别调查研究、界别座谈会、界别发言、界别提案、界别社情民意信息、委员活动日等活动的组织实施,确保界别工作落到实处。各专门委员会要结合各自工作特点和实际,积极探索创新委员联系界别工作的途径载体、方式方法,持续提升工作实效。
2.强化党派团体的组织推动作用。充分发挥党派团体联系一界、团结一片、引领一方的作用,完善各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的机制性安排,为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。
3.强化政协办公厅的服务保障作用。政协办公厅要为委员联系界别活动提供必要的经费保障,创造活动条件,做好界别意见办理情况反馈和情况通报等工作。充分利用民主协商报、政协发布、政协网站、政协微信公众号等媒体平台和社会主流媒体,广泛宣传委员联系服务界别群众典型和经验,树立政协委员履职为民良好形象。
4.加强对委员联系界别工作的领导。在地方政协党组领导下,政协机关、各专委会要把委员联系服务界别群众工作列入重要议事日程,不断健全完善组织保障制度机制。将委员联系服务界别群众情况作为各部门年度履职考核评价的重要内容和评比表彰的参考依据。(二)