冯启彪

　　省委十四届三次全会提出，要加强水旱灾害防御能力建设，坚持消隐患、提标准、控风险协调推进，提升极端天气应对和突发灾害风险防范化解能力。我省地处西北黄土高原，地形复杂多样，沟壑交错分布，土质疏松、透水性强、抗水性弱，暴雨极易引发山洪、泥石流等次生灾害，严重影响我省生态保护与修复。应重视并充分发挥梯田、涝池、土坝和谷坊的拦水截流作用，通过地质勘察、规划设计、工程建设、多重防护等技术措施，结合地形、地貌、气候、土壤等实际条件，小面积、多点位的修建不同类型的小型水利工程，进一步拓展和完善暴雨洪涝防灾减灾的措施办法，形成全面、系统的防灾减灾长效机制，为生态修复、水土资源有效利用和可持续发展提供支撑。
　　一、加强地质勘察与风险评估。组织专业团队对易发山洪泥石流的区域进行全面地质勘察，明确灾害风险等级和潜在危害范围。科学评估山洪泥石流的发生概率、规模及可能造成的破坏程度，制定针对性治理措施提供依据。
　　二、推动林草地梯田化改造。在山地、田地已梯田化的基础上，对林草地进行梯田化改造，进一步扩大梯田面积，充分发挥梯田拦截雨水、减少地表径流、减少土壤侵蚀、蓄水保墒等防灾减灾方面的优势和作用。
　　三、利用地形优势修建涝池。涝池是充分利用地表径流和地形优势开挖的不规则水坑，建造成本低廉，具有减少地表径流、水土保持、防止土壤侵蚀和水土流失的作用。遭遇暴雨或洪水时，能够集雨蓄洪，减轻下游河道防洪压力，减缓水流速度、降低水位，减轻洪水的冲击和破坏性。
　　四、山涧沟渠修建土坝。土坝是利用当地或附近地区的土石料等材料筑成的挡水建筑物，通过分层碾压施工方法筑成，对地基的地质条件要求相对较低，适应地基变形，工程造价低，是社会经济效益显著的水利工程，具有截留雨水、蓄水调节径流、减轻洪水灾害、保护农田和村庄以及提高防洪能力等作用。雨季时修建土坝进行滞洪蓄水，拦截和蓄积山区降雨形成的地表径流，避免雨水直接冲刷坡面和沟道，减轻下游河道的防洪压力；旱季时可以逐步释放蓄水，满足农业灌溉、生态补水的需求。
　　五、河道修建拦砂坝或谷坊。拦砂坝常设置于泥石流形成区，是泥石流综合治理中的骨干工程，能够减小泥石流的冲刷及冲击力，抑制泥石流发育规模。谷坊是为了固定沟床而修筑的土、石建筑物，横卧在沟道中，抬高侵蚀基准，防止沟底下切。减缓沟道纵坡，减小山洪流速，从而减轻山洪或泥石流危害。河道修建拦砂坝或谷坊，不仅能够有效控制泥沙、稳定岸坡、保护沟道稳定，还能通过减缓水流速度和降低洪水峰值等手段减轻自然灾害对下游地区的危害。
　　（作者系省政协委员，兰州资源环境职业技术大学水利工程学院正高级工程师）