地方政协履职成果转化运用机制研究
2024年10月09日
字数:1,081
版次:04
地方政协履职成果转化运用,关系到地方政协职能的体现,关系到地方治理的效能,关系到政协委员主体作用的发挥。
一、地方政协履职成果转化基本现状
(一)履职质量有效提升
提高调研协商等履职成果质量的经验措施主要有三个方面:
一是提高选题的准确性。坚持紧贴党委政府中心工作,注重选择对全局有重大影响、对未来发展有重要作用的重点课题,注重选择党委政府重视、群众关注、影响发展的难点课题。
二是提高调研活动的实效性。做到调研方案科学缜密、调研队伍精干高效、调研活动深入细致、调研报告准确精练。
三是提高政协委员的参与度。重视发挥界别、党派和人民团体的作用,发挥界别、党派、人民团体或委员个人的专长和优势。
(二)履职活动创新拓展
通过基层协商有效打通了政协协商向基层延伸的“最后一公里”,使基层治理中关系群众生产生活等切身利益的难点问题就近就地进入基层协商议题、通过协商达成解决办法、形成协商成果并得到及时转化。如陇西县的“药都有约”、临洮县的“临(零)距离协商”、岷县的“一碗烩菜办丧事”等政协基层协商“品牌”,有力促进了政协协商在基层治理中的实践探索和作用发挥。
(三)履职成果合理转化
对调研协商报告等重要履职成果,经实践证明比较有效的转化形式主要有三类。
一是以政协党组或常委会文件分别报送党委、政府,这是目前最重要而规范的方式。
二是对特别重要的调研协商报告,以专题性的建议案形式报送党委和政府。如甘肃省政协2020年“关于建立国家优质食用油和肉类生产储备基地的建议”就是在调研报告的基础上形成的建议案,得到重视和采纳,被纳入国家专项规划。
三是转化为政协提案、社情民意信息及政协委员意见建议专报或委员会议交流发言等。
(四)履职成果及时办复
一是建立领导督办制度。特别是政协重点提案的督办已经形成了相对成熟稳定的机制。定西市政协2023 年建立了政协提案“五个督办”机制,特别是市委市政府主要领导现场督办重点提案、市政协主席会议成员牵头督办重点提案,有力促进了承办部门对政协提案的重视和办理实效的提高。
二是将政协履职成果的转化办理纳入对党政部门的考核内容。
三是建立履职成果转化运用跟踪反馈制度。对党政领导的重要批示和重点提案办理情况的反馈实现了常态化、规范化。
(五)党委政府重视支持
一是在制订调研协商计划和工作要点前及时向党委、政府征求意见和建议。
二是按照党委常委会议议程安排,政协党组及时向党委常委会议汇报年度工作要点和调研协商计划,汇报确定调研协商议题。
三是邀请党政领导参加政协全会、协商议政会议和提案督办等重点履职活动。
四是及时呈请党政领导就政协调研协商报告等履职成果的转化运用作出批示和安排。(一)
一、地方政协履职成果转化基本现状
(一)履职质量有效提升
提高调研协商等履职成果质量的经验措施主要有三个方面:
一是提高选题的准确性。坚持紧贴党委政府中心工作,注重选择对全局有重大影响、对未来发展有重要作用的重点课题,注重选择党委政府重视、群众关注、影响发展的难点课题。
二是提高调研活动的实效性。做到调研方案科学缜密、调研队伍精干高效、调研活动深入细致、调研报告准确精练。
三是提高政协委员的参与度。重视发挥界别、党派和人民团体的作用,发挥界别、党派、人民团体或委员个人的专长和优势。
(二)履职活动创新拓展
通过基层协商有效打通了政协协商向基层延伸的“最后一公里”,使基层治理中关系群众生产生活等切身利益的难点问题就近就地进入基层协商议题、通过协商达成解决办法、形成协商成果并得到及时转化。如陇西县的“药都有约”、临洮县的“临(零)距离协商”、岷县的“一碗烩菜办丧事”等政协基层协商“品牌”,有力促进了政协协商在基层治理中的实践探索和作用发挥。
(三)履职成果合理转化
对调研协商报告等重要履职成果,经实践证明比较有效的转化形式主要有三类。
一是以政协党组或常委会文件分别报送党委、政府,这是目前最重要而规范的方式。
二是对特别重要的调研协商报告,以专题性的建议案形式报送党委和政府。如甘肃省政协2020年“关于建立国家优质食用油和肉类生产储备基地的建议”就是在调研报告的基础上形成的建议案,得到重视和采纳,被纳入国家专项规划。
三是转化为政协提案、社情民意信息及政协委员意见建议专报或委员会议交流发言等。
(四)履职成果及时办复
一是建立领导督办制度。特别是政协重点提案的督办已经形成了相对成熟稳定的机制。定西市政协2023 年建立了政协提案“五个督办”机制,特别是市委市政府主要领导现场督办重点提案、市政协主席会议成员牵头督办重点提案,有力促进了承办部门对政协提案的重视和办理实效的提高。
二是将政协履职成果的转化办理纳入对党政部门的考核内容。
三是建立履职成果转化运用跟踪反馈制度。对党政领导的重要批示和重点提案办理情况的反馈实现了常态化、规范化。
(五)党委政府重视支持
一是在制订调研协商计划和工作要点前及时向党委、政府征求意见和建议。
二是按照党委常委会议议程安排,政协党组及时向党委常委会议汇报年度工作要点和调研协商计划,汇报确定调研协商议题。
三是邀请党政领导参加政协全会、协商议政会议和提案督办等重点履职活动。
四是及时呈请党政领导就政协调研协商报告等履职成果的转化运用作出批示和安排。(一)