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发展新质生产力推进新型工业化
□ 刘树武
2024年10月09日
字数:1,845
版次:04
  习近平总书记强调:“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”高科技、高效能、高质量是新质生产力的主要特征。要用系统思维全面理解和把握这一新概念蕴含的深邃逻辑,以强基础、补弱项、谋长远为主线,深入实施强科技行动,以新质生产力抢占制高点,顺应新技术革命发展,抢先培育新兴产业,构建强大竞争优势,抢抓发展机遇,助力县域新型工业化高质量发展。
  一、突出科技创新,培育新型工业发展新引擎。一要提升创新平台效能。整合功能重合、力量分散的科技创新平台,同时围绕重点产业和优势领域,支持符合条件的企业牵头组建创新联合体和创新研发机构,有针对性地建设一批中试和应用实验平台,加快构建定位清晰、功能互补、开放共享的科技创新网络。二要加强关键核心技术攻关。强化政策支持,引导企业根据产业发展需求,制定“卡脖子”技术和关键核心技术攻坚图谱,组织实施一批重大科技攻关项目,培育一批集成创新能力强的科技型领军企业,实现企业数字管理,全面提升前沿产品品牌知名度,进一步拓宽市场销路。三要推动创新成果转化应用。提升科技创新投入产出效能,健全产学研用对接机制,支持企业加强同省内外科研机构和高等院校的合作,积极承接科研成果,激活存量专利资源,高质量实施一批延链补链、升链建链重大科技项目,推动基础研究成果“落地生花”,提高转化利用效率。
  二、强化数字赋能,打造新型工业发展新动能。持续开展“上云用数赋智”行动,支持县域企业对标省内和国内智能制造领先水平,对生产设备和工艺流程进行智能化改造,推动企业工序用能设备的数字化、智能化改造,力争县域规上企业全部上云上平台。分步推进集智能制造、智能运维、智能管理于一体的数字化试点示范,推荐重点工业企业开展“一对一”智能化“诊断”服务,为企业数字化、智能化改造“把脉会诊”。全力推进企业智能化改造进程,实现生产流程自动化、数据化,提高生产效率和产品质量,建立省级数字化车间(智能工厂)培育库。深化与国内外数字信息领域大企业合作,推动大数据、工业互联网等领域项目在定西落地实施。加快构建数字产业体系,在设备、生产运营、检测、监测等业务环节,统筹建立健全资产管理、工业大数据、绿色服务、智能管控等功能,支持全市重点企业利用5G、大数据、云计算等新兴技术,建设企业级工业互联网平台,以数字发展为工业企业赋能,激发工业企业发展新动能。
  三、坚持人才优先,激发新型工业发展新动力。一要“内育外引”汇聚人才。深入开展人才工作“六大行动”,建立健全人力“留用育引”和人才“生聚理用”机制,灵活用好顾问指导、短期兼职、项目合作、候鸟服务等方式,通过人才短期区域流动引进先进技术,发展“归雁经济”,吸引项目回归、资金回流、人才回聚,建设符合新质生产力发展要求的高素质人才队伍。二要“用心用情”留住人才。防止人才流失,尤其对“高精尖缺”人才以“人无我有、人有我优”的诚意,着力解决青年人才“急难愁盼”的落户居住、就业创业、子女教育等方面问题,持续优化支持措施,逐渐形成有利于青年人才安心成长的区域环境。三要“创新举措”用好人才。开展科技人才分类评价改革,健全以创新价值、能力贡献为导向的人才评价体系,让专业人才在专业舞台上尽展所长。深入推进科技特派员行动和“大学生进企业行动”,培育一批懂经营、会管理、有专长的本地科技人才,夯实科技创新创造人才支撑。
  四、完善政策保障,构建新型工业发展新支撑。一要强化财政金融保障。盘活用好低效益沉睡资金,兑现强工业奖励政策,提振企业投资和稳产达产信心;推动“财政+金融”模式,坚持产融结合、产投结合、募投结合,支持发展科技金融、绿色金融、普惠金融,在市级层面设立中小企业发展基金,支持产业发展和工业企业做大做强。二要强化用能用地保障。落实省上电价各项政策措施,发展新能源项目,降低企业用电成本;解决天然气能源供给不足问题,保障企业用能需求;加大存量土地盘活和腾退出清力度,谋划实施“工业上楼”行动,打通“标准地”出让的堵点难点,增强工业用地投资强度。三要强化园区功能保障。加快补齐园区基础设施、公共设施和生活设施短板,大力引进和发展工业设计、智慧物流、信息数据、检验检测认证等现代化生产性服务业,提高园区对现代产业发展的配套能力。四要强化服务机制保障。全面落实科技型工业企业“包抓联”服务机制,帮助企业不断创新思路,用足用活助企纾困政策,破除影响产业链发展的体制机制障碍,推动产业链与资金链、人才链、创新链深度融合。(作者系省政协委员,陇西县政协党组书记、主席)