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“协”力谱写 中国式现代化甘肃篇章
——政协甘肃省第十三届委员会亮点工作综述
2024年09月30日
字数:6,607
版次:05
  

本报记者 张 柳

  75年砥砺奋进,75年风雨兼程。
  1949年9月,在中国人民争取民族独立和人民解放运动取得历史性伟大胜利之际,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,开启了中国共产党领导各党派团体和各族各界人士协商建国、共创伟业的新纪元,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
  而在同一时间的陇原大地上,1949年8月,甘肃省省会兰州解放,12月甘肃全境解放。1950年10月,甘肃省第一届各界人民代表会议第一次会议在兰州召开,文化会堂外墙上,悬挂着中国人民政治协商会议会徽,醒目而明亮。与会代表们在政协会徽下合影,记录下大团结大联合的历史场景。
  当岁月迈着铿锵有力的步伐来到1955年时,原甘肃省各界人民代表会议协商委员会的历史使命已然完成,同年2月政协甘肃省第一届委员会第一次全体会议召开,标志着政协甘肃省委员会正式成立。
  回望过去,在中共甘肃省委领导下,全省各级政协组织始终以促进甘肃发展为己任,在甘肃社会主义革命、建设和改革的不同历史时期发挥了不可替代的重要作用、作出了卓有成效的重要贡献。
  风雨同舟书历史,团结奋进著华章。当前,历史的接力棒已交付到新一届甘肃省政协手中。十三届省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,坚持围绕中心、服务大局,聚焦全省改革发展和群众所盼所需建言资政、凝聚共识、担当尽责,持续在探索完善助力制度机制、推动履职工作提质增效上下功夫,努力在谱写中国式现代化甘肃篇章中彰显政协之为、贡献政协之力。
  ■ 坚信人民选择、历史选择,旗帜鲜明维护党的全面领导
  中国共产党的领导,是历史的选择,人民的选择。
  习近平总书记强调指出:“做好人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导。”
  中央有部署政协就有行动,省委有要求政协就有落实,群众有期盼政协就有回应。十三届省政协以高度政治自觉贯彻落实中央决策部署和省委工作要求,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,把握中央部署、省委要求和政协所能的契合点,推动政协履职深度融入“国之大者”、嵌入“省之要者”、紧贴“民之盼者”。
  党的理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。十三届省政协严格落实“第一议题”制度,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,通过召开党组会议、理论学习中心组学习会议、举办政协理论大讲堂等方式,推动学习入脑入心、见行见效。坚持和完善专题学习研讨制度,分专题学习习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平法治思想、习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想等,以党组示范领学,引导全省政协委员和机关干部切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,真正做到学思用贯通、知信行统一。
  2023年,第一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动后,省政协党组第一时间传达学习部署要求、研究安排落实措施,以高质量的主题教育读书班打头,组织开展集体学习、专家辅导、讲授党课、分组研讨等形式多样的学习活动百余场次,于春风化雨中把“基本原理”变为“生动道理”,切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得显著实效。
  欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。2024年,党纪学习教育开展后,省政协各级党组织把高质量开展好党纪学习教育作为重大政治任务,紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求,聚焦深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》,进一步加深对党规党纪的理解和掌握。通过强化警示教育、开展专项整治、营造浓厚氛围,把党纪学习教育融入日常、抓在经常,推动省政协党纪学习教育走深走实、见行见效。
  2023年以来,省政协共召开党组会议34次、理论学习中心组学习44次,举办理论大讲堂13期和2次共12天半的读书班,开展专题辅导16次、各类交流研讨260余人次,着力加强思想政治引领。
  党的力量来自组织,党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。省政协充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,加强对机关党组、专委会分党组的领导,认真落实民主集中制,“三重一大”事项都由党组集体研究决定。召开全省政协党建工作座谈会,加强政协党的组织体系建设,完善落实党员委员联系党外委员等制度,推进标准化示范党支部创建,实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员全覆盖。全面落实意识形态工作责任制,加强政协新闻宣传工作,讲出了甘肃好故事,发出了政协好声音。
  ■ 牢记人民期待、神圣初心,着力发挥专门协商机构作用
  坚持以人民为中心的发展思想、践行人民政协为人民的价值取向、更好满足人民美好生活需要,是人民政协履行职能的应有之义。
  陇原大地上,甘肃省各级政协组织坚持发挥专门协商机构作用,在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,通过“有事好商量、众人的事情由众人商量”持续凝聚发展合力、增进民生福祉。
  “少年儿童是祖国的未来,目前《家庭教育促进法》颁布施行已近两年,希望妇联界省政协委员能给予关注,建言推动相关法规更好落实。”
  “少年强则国强,少年进步则国进步。我们将以界别委员工作室的成立为新起点,广泛收集界别群众的意见建议,凝聚起维护青少年合法权益的更大力量。”
  这是2023年12月,省政协社会和法制委员会组织工会、共青团和青年联合会、妇女联合会3个界别省政协委员,在妇联界委员工作室联合开展“妇女儿童关爱保护”委员联系服务界别群众主题活动时的情景。
  党的二十大报告提出,要完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。十三届省政协认真学习贯彻党的二十大部署要求,2023年4月制定《委员联系界别群众制度机制的意见》,明确指导思想、基本原则和17项重点任务,健全委员与界别群众联系、发挥界别作用、组织推动和服务保障等机制;2024年6月召开全省工作推进会,制定委员联系界别群众《若干措施》,就联系对象、平台、制度及成果转化、工作责任等提出26条措施。开展“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动,改造提升委员工作站1363个,挂牌建立委员工作室1167个,组织全省1.9万名委员走基层、访民情、办实事,开展界别服务活动1.4万余次,联系界别群众9.3万余人,推动解决问题9800余件。全国政协办公厅专门刊发工作简报,在全国地方政协秘书长工作交流座谈会上介绍了相关工作,10多个省(市)政协来甘学习借鉴相关经验做法。
  田野草原、社区楼院、生产车间,一场场“板凳协商”、“帐篷议事”、“树下谈心”活动中,开展着一次次的技术指导、便民义诊、文化惠民、捐资助教、助企纾困……十三届省政协通过在全省打造“千站千室”平台载体,组织住甘全国政协委员和省、市、县四级1.9万名委员开展“委员接待日”“服务为民”、协商议事等活动,切实打通委员联系服务界别群众的“最后一公里”。
  商以求同,协以成事。十三届省政协发挥专门协商机构作用,紧扣助推中国式现代化甘肃实践协商建言。
  在拓展协商内容上持续加力,围绕基础研究、科技成果转化、产学研用结合、发挥在甘科研院所高校作用等进行调研协商;围绕打造丝绸之路绿电走廊、发挥电力在资源配置中的作用等协商建言,提出的建议被省委省政府采纳;围绕打造核产业全产业链进行专题协商,提出打造河西走廊核产业带等建议;围绕涉企历史遗留问题化解、生态及地灾搬迁、新就业群体思想引领、减轻学生课业负担、社区治理能力提升、道路交通安全、基层矛盾纠纷预防化解、防范化解金融风险等调研协商。
  在丰富协商形式上探索创新,寓招商于调研协商之中,围绕传统产业转型升级、发展数字经济、低空经济、量子科技产业等协商议政,推动在兰州成立西北量子科技产业发展公司;围绕中医药龙头企业培育、种质资源收集保护、陇港澳中医药产业合作等议政建言,倡议并合作举办岐黄文化论坛,举办西北中药材种质资源收集保护与开发利用研讨会;承办环秦岭六省一市政协生态环保和高质量发展协商研讨会,形成的27项建议报全国政协转有关部委办理。
  2023年以来,召开专题议政会5次、专题议政性常委会会议4次、月协商座谈会18次、界别协商会和专家协商会7次;向省委省政府报送建议案、调研视察报告100件,省委省政府领导批示199次;报送社情民意信息340期,省委省政府领导批示173次。
  自古以来,我国各族人民共同创造了璀璨夺目的中华文明,铸就了伟大的中华民族。甘肃是多民族地区,也是民族工作重点省份。
  十三届省政协深刻认识甘肃在铸牢中华民族共同体意识中的独特地位和作用,开展甘肃在中华民族共同体发展和中华民族多元一体演进中的历史贡献及现实启示专题研究,分层级召开铸牢中华民族共同体意识座谈会,制定《省政协聚力推动我省铸牢中华民族共同体意识行动方案》,以铸牢中华民族共同体意识和宗教和睦社会稳定、感受甘肃变化助推甘肃发展为主题,开展界别活动和学习考察。认真学习贯彻习近平总书记关于坚持我国宗教中国化方向的重要论述,围绕支持宗教界全面从严治教、深化党亲国好法大教育实践活动、构建互嵌式社区环境等调研监督,发挥宗教界委员和代表人士作用,制定建立党员领导干部联系少数民族和宗教界委员等机制办法,开展富有政协特色的民族宗教工作,积极融入全省大统战工作格局。
  为民造福是最大政绩。金秋时节,走进榆中县马坡乡河湾村,乡野田畴间果蔬飘香、药田披绿。去年以来,省政协积极推进河湾村生态宜居和美乡村建设工作,聚焦强化组织领导、村容村貌改造、山地生态农业科技示范园区建设、基层治理和乡村文明等重点内容,与县乡村一道细化落实举措,共同打造幸福美好新甘肃农村新样板。
  十三届省政协坚持“从群众中来,到群众中去”,河湾村的新变化正是一份生动的写照。与此同时,省政协进一步做好联系县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作,用心用情推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程。积极推进积石山县刘集乡团结村灾后重建和乡村振兴民族团结进步示范村建设,争取中国乡村发展基金会和中华环境保护基金会的大力支持,协调省城乡规划设计研究院编制《团结村灾后重建和乡村振兴民族团结进步示范村一体建设总体规划》,努力将团结村打造成为设施完善、产业兴旺、生态宜居、民族团结的美丽家园。
  ■担当大局重任、时代使命,画好团结奋进最大同心圆
  人民政协是具有中国特色的制度安排。
  75年来,坚持大团结大联合,始终是人民政协担当大局重任、践行全过程人民民主的庄严使命。
  “履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”十三届省政协认真贯彻落实党中央关于新时代坚持好发展好完善好中国新型政党制度的部署要求,做好省委民主法制领域改革相关工作,健全与各民主党派、工商联联合调研、联动监督、联谊联络等机制,为各党派团体在政协履职畅通渠道、提供保障。
  2023年,省政协和省委统战部联合印发《关于建立省级民主党派对口监督我省生态环境保护重点领域监督机制的函》,建立由全省六个民主党派分别对口监督“两河”(黄河、长江流域生态环保与治理)“两山”(祁连山、秦岭地区生态环保与治理)“一市”(兰州市大气污染治理)“一沙”(河西走廊沙尘暴和荒漠化防治)生态环境保护与治理监督机制,用5年时间会同省级各民主党派聚焦生态环保重点领域开展对口监督。今年以来,各民主党派积极行动,围绕生态环境重点、热点、难点问题,相继深入各地各部门开展民主监督活动,共同助力筑牢国家西部重要生态安全屏障。
  习近平总书记指出:“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”
  十三届省政协把助力经济社会高质量发展作为政协履职中心工作,制定《建立助力经济社会高质量发展工作机制的意见》,围绕构建现代化产业体系,在天水、白银、嘉峪关三市试点,建立重要问题咨政建言、招商引资牵线搭桥、营商环境民主监督3项工作机制,形成统筹、协同、联合、协调、联系助力5项运行机制。2023年围绕新材料、有色冶金、数字经济等,为试点市提供了多篇咨询报告,指导争取专项资金、引进产业项目;今年把推进新型工业化、构建现代化产业体系作为助力重点,启动助力“强省会”工作,围绕提质增效扩面,启动酒泉、庆阳、陇南3市扩面工作。全国政协办公厅专门编发简报介绍甘肃省做法,认为“闯出了一条以高质量履职担当服务中国式现代化甘肃实践的路子”。
  为认真落实省委“引大引强引头部”的部署要求,十三届省政协着力在招商引资上搭好桥梁,承担起甘肃面向港澳地区的招商引资任务。建立港澳委员联系企业家等“1+10”机制,聘请21名港澳委员为“甘肃招商大使”;2次组团赴香港、澳门招商引资,开展40多场次拜访、洽谈和推介活动;召开港澳委员招商引资工作、北京甘肃商会企业家、香港政协委员、澳门女企业家商会等座谈会,加强与台胞台企联系,动员港澳台地区和甘肃籍企业家来陇投资兴业,港澳委员、企业家先后有50批次380余人来我省考察洽谈,促成陇港澳签约项目36个、意向投资370多亿元,16家台青企业在我省注册公司,扩大了互利合作、加快发展的“朋友圈”。
  改革开放40多年来,民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。
  十三届省政协探索建立助力民营经济高质量发展机制,深入贯彻落实习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时的重要讲话精神,制定《加强与商会组织、民营企业会商协商工作行动方案(2023-2027年)》,建立与商会组织和民营企业家协商座谈、走访调研民营企业、定期沟通见面、常态化参与协商、定期通报情况5项机制,分领域召开9次座谈会,为发挥商会组织作用、助推民营经济发展搭建了平台。主席会议成员带头开展包抓联企业工作,去年以来,帮助企业协调解决了11个方面的技术难题和50余项困难问题。此外,制定《开展优化营商环境民主监督的意见》,围绕政务、市场、法治、创新、要素5个环境开展监督,助推省委省政府决策部署落实落地;紧扣招商引资和优化营商环境,组织省市县三级政协组织、委员和参加单位,对14个市州和兰州新区开展协商式监督,提出的21条建议被吸收为全省招商引资大会文件内容。
  文化是一个国家和民族的灵魂。文化关乎国本,关乎国运。
  十三届省政协深入学习贯彻习近平文化思想,立足文化资源丰厚的省情实际,发挥政协优势特长,积极为推进文化强省建设贡献智慧与力量。举办学习贯彻习近平文化思想研讨会,邀请全国政协文化文史委和兄弟省市政协负责同志就人民政协更好担负起新的文化使命、加强新时代政协文化建设进行协商研讨;就“努力把敦煌研究院建设成为世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究的高地”深入开展研究协商,相关建议转化为建议案和社情民意信息;举办敦煌文博会“敦煌论坛·文化交流与合作活动”,发掘敦煌在中外交往、文化交流、民族交融中的地位、贡献和意义;组织开展五凉文化和《周道之兴——甘肃的周文化》课题研究,阐述甘肃在中华民族、中华文化形成发展中的独特贡献;参与《南梁之光》文献电视片摄制、开展长征文化研究等,以文化为重要支点助力高质量发展。
  习近平总书记指出,要坚持以改革创新精神推进履职能力建设。
  十三届省政协着力加强自身建设,积极开展地方政协工作高质量发展机制建设专项研究,研究成果已正式出版。修订完善《提案工作条例》,推动提案质量和办理质量“双提升”。充分发挥专委会基础性作用,探索建立了界别协商、专家协商等机制。修订常委提交年度履职报告、委员履职档案等8项制度,让委员履职更加经常、规范。举办市(州)政协主席、秘书长工作座谈会,加强与市县政协的联动互动联合开展调研协商,政协工作的整体性、协同性进一步增强。
  75年栉风沐雨,75年共创伟业,人民政协事业铸就了辉煌的奋斗历史;迈步民族复兴强国建设新征程,奋进建设中国式现代化新时代,人民政协事业必将书写担当实干的时代新篇。新起点孕育新希望、呼唤新作为,十三届省政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,在中共甘肃省委坚强领导下,发扬优良传统、牢记政治责任,充分发挥专门协商机构作用,为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。