关于加强和改进地方政协调查研究工作机制研究
2024年09月04日
字数:1,211
版次:03
调查研究是人民政协更好发挥专门协商机构作用,在政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识方面取得更大成效的基础性、关键性工作,是获得真知灼见的源头活水,是做好地方政协工作的基本功和“压舱石”。
一、地方政协调查研究工作现状
党的十八大以来,地方政协认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神,把加强调查研究作为发挥政协职能的一项基础性工作,立足当地实际,注重建章立制,强化制度保障,相继制定出台了一系列配套制度。积极探索政协调查研究工作的新思路、新方法,充分发挥政协委员和各民主党派、人民团体、社会组织的作用,突出问题导向,深入调查研究,形成了“上下联动、左右协同”和“不调研、不建言”的调查研究工作新格局。近年来,定西市县区政协先后制定印发了《政协安定区委员会调研视察制度》《政协通渭县委员会加强和改进调研工作实施办法》《政协临洮县委员会调研工作规则》等,为提高政协调查研究工作质量和水平奠定了基础。
二、地方政协调查研究工作中存在的问题
(一)制度建设方面
1.制度建设滞后。制度对各调研节点中的“深、实、细、准、效”要求不具体、操作性不强,对调研成果运用转化缺乏制度性约束,对调研成果中反映的问题和意见建议由谁承办、由谁督办、何时办结、如何考评反馈等关键措施缺乏明确的制度规范。
2.程序不够规范。地方政协普遍缺乏调查研究工作规范,特别在选题的采集、调研成果的论证、调研成果转化的追踪问效、调研的评价考核激励等关键环节上还存在不完善、不系统等问题。把主要精力集中在了解情况和撰写报告上,未形成一套科学、规范、完整的工作闭环。
(二)调研力量方面
1.调研力量不足。县区政协普遍存在“一委一人”,甚至“一委多人”现象,机关年轻干部偏少,调研能力不足问题突出。政协委员调查研究的参与率不高,真正懂调查研究方法、会开展调查研究的委员偏少。地方政协调查研究专家智库建设滞后,缺乏专家学者的参与和支持。专题培训不够,以会代训多、系统培训少。
2.选题不够精准。部分政协调研课题视野不够开阔,方向把得不够精准,调研启动后发现仅靠政协自身力量难以调深研透,有的选题党委政府已经或正在研究,造成工作重复。
3.定量分析不足。调研方式较为单一,数据处理、统计学分析等调研工具和调研手段的应用滞后,形成的调研成果定性表述多、定量分析少,结论缺乏相关数据支撑。
4.调研深度不够。调研前期资料和数据信息掌握不全不准,调研中受调研时间、技术手段等限制,调查研究的样本量普遍偏小,发现问题的广度和精度不够,对策建议过于宏观、笼统,缺乏解决问题的新理念新思路新办法。
(三)成果转化方面
调研报告质量不高,缺乏对问题的甄别,缺乏深度分析和可操作性的建议。调研成果转化不够,党委、政府及其职能部门对调研报告反映问题重视程度不够,调研成果转化主要依靠政协推动;党委政府层面缺乏对政协调研报告报送、交办、办理、落实、反馈等环节的制度设计,调查研究成果转化率不高。
(一)
一、地方政协调查研究工作现状
党的十八大以来,地方政协认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神,把加强调查研究作为发挥政协职能的一项基础性工作,立足当地实际,注重建章立制,强化制度保障,相继制定出台了一系列配套制度。积极探索政协调查研究工作的新思路、新方法,充分发挥政协委员和各民主党派、人民团体、社会组织的作用,突出问题导向,深入调查研究,形成了“上下联动、左右协同”和“不调研、不建言”的调查研究工作新格局。近年来,定西市县区政协先后制定印发了《政协安定区委员会调研视察制度》《政协通渭县委员会加强和改进调研工作实施办法》《政协临洮县委员会调研工作规则》等,为提高政协调查研究工作质量和水平奠定了基础。
二、地方政协调查研究工作中存在的问题
(一)制度建设方面
1.制度建设滞后。制度对各调研节点中的“深、实、细、准、效”要求不具体、操作性不强,对调研成果运用转化缺乏制度性约束,对调研成果中反映的问题和意见建议由谁承办、由谁督办、何时办结、如何考评反馈等关键措施缺乏明确的制度规范。
2.程序不够规范。地方政协普遍缺乏调查研究工作规范,特别在选题的采集、调研成果的论证、调研成果转化的追踪问效、调研的评价考核激励等关键环节上还存在不完善、不系统等问题。把主要精力集中在了解情况和撰写报告上,未形成一套科学、规范、完整的工作闭环。
(二)调研力量方面
1.调研力量不足。县区政协普遍存在“一委一人”,甚至“一委多人”现象,机关年轻干部偏少,调研能力不足问题突出。政协委员调查研究的参与率不高,真正懂调查研究方法、会开展调查研究的委员偏少。地方政协调查研究专家智库建设滞后,缺乏专家学者的参与和支持。专题培训不够,以会代训多、系统培训少。
2.选题不够精准。部分政协调研课题视野不够开阔,方向把得不够精准,调研启动后发现仅靠政协自身力量难以调深研透,有的选题党委政府已经或正在研究,造成工作重复。
3.定量分析不足。调研方式较为单一,数据处理、统计学分析等调研工具和调研手段的应用滞后,形成的调研成果定性表述多、定量分析少,结论缺乏相关数据支撑。
4.调研深度不够。调研前期资料和数据信息掌握不全不准,调研中受调研时间、技术手段等限制,调查研究的样本量普遍偏小,发现问题的广度和精度不够,对策建议过于宏观、笼统,缺乏解决问题的新理念新思路新办法。
(三)成果转化方面
调研报告质量不高,缺乏对问题的甄别,缺乏深度分析和可操作性的建议。调研成果转化不够,党委、政府及其职能部门对调研报告反映问题重视程度不够,调研成果转化主要依靠政协推动;党委政府层面缺乏对政协调研报告报送、交办、办理、落实、反馈等环节的制度设计,调查研究成果转化率不高。
(一)