周均发 省政协委员，张掖市政协党组书记、主席

　　建议省委、省政府对设施农业用地政策进行专题研究，同步考虑设施农业用地需求和布局。在保护和改善生态环境的前提下，鼓励依法许可利用未确定使用权的荒山、荒滩和荒地发展设施农业。加强农业设施建设用地动态监测与管理，严格执行用途管制，严禁擅自改变用途。制定和实施设施农业用电、用水、用能等方面的优惠政策，鼓励社会资本投资设施农业。科学规划戈壁设施农业产业园，打造一批千亩以上戈壁农业种植园区。整合农业、发改、水务等部门的项目资金，改善园区基础设施条件。
　　建议省上设立设施农业专项扶持资金，并将支持额度纳入年度财政预算，进一步调整优化设施农业集群和试点项目资金。重视设施农业项目储备工作，制定设施农业投资指引目录，引导社会资本参与设施农业建设。实施设施农业贷款贴息奖补政策，将符合条件的设施农业项目纳入地方政府债券支持范围，带动金融和社会资本扩大有效投资。鼓励金融机构设立设施农业专属金融产品，扩大温室大棚、大型农机抵押融资业务，将设施农业经营主体纳入信贷直通车范围。完善和加强农业保险政策，鼓励有条件的地方开展设施种植保险，构建设施农业保险产品体系。
　　加强与大专院校的沟通联系，聘请科研院所专家为设施农业“把脉会诊”。抓好县乡村三级专业技术服务队伍建设，开展多层次、多形式的技术培训和服务，培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。全面推广水肥一体化和高效节水技术，统一配套输水管道和水肥一体化设施。借助物联网和大数据技术，提升设施农业装备水平，降低生产成本。支持产地预冷设施、批发市场冷藏设施、分级包装车间、低温配送中心建设，降低产品采后损失率，提高稳定供应能力。加强土地整理、防护林网、输水管网等生产设施配套，构建配套齐全、技术先进的设施农业生产体系。
　　加大招商引资力度，开展精准对接洽谈，在基地建设、技术改造、精深加工等方面给予政策支持，引进知名龙头企业，培育壮大现有企业，不断提高设施农业经营水准。充分发挥设施农业的绿色、有机、生态优势，面向高端市场增加有效供给，实现优质优价。