李天圣 省政协常委，民盟甘肃省委员会副主委、甘肃省歌剧院院长

　　（一）优化文旅主管部门职能，加强统一布局规划，进一步打破行政壁垒、区域壁垒，推动文化旅游发展要素在区域间流动。围绕“一带一路”“黄河流域高质量发展”等重大区域战略，加快在区域内形成统一的文化旅游大市场。搭建文旅资源信息服务平台，对各地区各领域的文化资源、旅游资源进行梳理、整理、分类、标识等工作，形成一个动态更新、开放共享的数据库，推动文旅数据资源共享和互联互通。
　　（二）从规划、策划与谋划上入手，立足全域旅游，构筑文化内涵、整合打包，通过国内外招商引资，解决开发资金和文创设计短板问题。逐步倡导由“规划主导”向“策划主导”转型，对一些重要的项目由项目开发方和策、规划公司联合运营，提高项目由策划到规划、运营的一致性，同时保障后续的迭代升级能力。坚持将文化赋能作为文旅融合的关键变量，在注重文化内涵的同时，加强对文旅项目建设内在脉络的整体规划，增加文旅互动感、体验感，避免文旅项目过于“高雅”而无人问津、门可罗雀。结合甘肃特点，融合时代精神、消费趋势，注重在“创意”和“独特性”上下功夫，在文旅产业创意和特色品牌上做好文章。
　　（三）加快融资平台建设，破解全域旅游资金难题。通过以奖代补方式发挥财政杠杆作用，撬动社会资本投入。采取合资、独资、租赁、股份合作等多种形式，积极引进战略投资者，实现优势资本与优质资源有效对接。支持旅游企业和各类金融机构合作，采取项目特许权、经营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式扩大融资规模。从土地、水电气价格、融资、行政事业性收费、专项补贴、小额信贷等方面，制定旅游产业优惠政策。以游客需求为导向，加强景区基础配套服务，加强智慧旅游建设，健全城市景区金融服务网络，着力构筑全域旅游公共服务体系，降低旅游交通成本，提升旅游综合效益。