中共政协酒泉市委员会党组

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”找准人民政协在发展全过程人民民主中的重要着力点，是各级政协组织贯彻党的二十大精神、践行全过程人民民主的重中之重。以政协协商向基层延伸为载体，不断践行全过程人民民主，更是各级政协组织义不容辞的责任。
　　一、政协协商向基层延伸是全过程人民民主的必然要求
　　政协协商向基层延伸，是践行全过程人民民主的重要形式。推进政协协商向基层延伸，能够保证社会各界和广大群众有效参与政治建设，实现民主权利，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，增进全过程人民民主的真实性。
　　政协协商向基层延伸，有利于维护人民群众的切身利益。人民政协在做好群众工作、促进社会关系和谐方面具有深厚的群众基础。政协协商向乡镇（街道）、村（社区）延伸，是践行党的群众路线、做好群众工作的有效途径。
　　政协协商向基层延伸，是发展人民政协事业的需要。人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民追求独立解放的伟大革命斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。推进政协工作向基层延伸，有利于人民政协拓展工作空间、健全工作网络、延伸工作触角、完善组织体系，永葆人民政协事业的生机和活力。
　　政协协商向基层延伸，人民政协具有天然优势。人民政协作为专门协商机构，既有专门协商的平台和制度机制，又有专门从事协商的委员队伍，更有联系广泛的特点和优势，协商起来更加专业，可以为基层协商工作提供组织保障、实践支持、制度基础、渠道支持和精神引领，为政协协商与基层协商有效衔接提供必要条件。
　　二、政协协商向基层延伸工作的实践做法
　　夯实政协协商向基层延伸的组织领导。为深入贯彻中共中央、省委有关文件精神，中共酒泉市委成立了以市委书记任组长、市政协主席任常务副组长的推进基层协商民主工作领导小组，把完善协商民主制度和工作机制纳入了全市深化改革的重要内容，出台了中共酒泉市委《关于深入推进政协基层协商民主工作的意见》，切实把党的领导贯穿到基层协商民主的全过程。积极完善政协基层协商的体制机制。酒泉市政协结合地方实际，在乡镇（街道）建立了委员工作站、成立了协商议事会、建起了协商议事室，构建了“三位一体”的协商平台，组织1200多名省市县三级政协委员全部下沉委员工作站，编入协商议事会开展议事活动，“七步议事法”让“众人的事情由众人商量”成为暖民心解民忧的“金钥匙”。切实解决人民群众面临的实际问题。建立县乡村三级基层协商民主工作网络，通过“协商前开展调研、协商中积极互动、协商后跟踪落实”程序设计，保障协商科学、管用、有效。乡镇（街道、园区）紧扣党政要事、民生实事、社会治理难事，选择“小切口、广关联、大影响”的议题进行协商。酒泉市组织开展基层协商议事活动1064场次，参与群众1.1万人次，有效解决了高价彩礼、土地流转、村容整治、楼院改造、老人共享食堂等“急难愁盼”问题1642个。创新“阵地前移、一线协商”议事模式，在企业成立基层协商议事会，通过职企协商、政企协商、产业链协商等形式，推动解决企业用工、园区供暖、绿化美化、物资运输等一批滞阻企业发展的问题。三、政协协商向基层延伸工作的启示
　　坚持党的领导是前提。党的领导是做好此项工作须臾不能离开的法宝。政协要定期向党委汇报政协基层协商工作情况，积极争取党委政府的重视和支持。乡镇（街道）、村（社区）协商计划的制定、协商议题的确定、协商成果的落实等，都要分别报党委（党工委）、党支部批准后实施，把党的领导体现在政协基层协商的全过程和各方面。
　　解决实际问题是核心。解决实际问题，就要在广泛深入的协商延伸实践中走近群众，群众工作是党和政府执政的基础性工作。把政协协商嵌入基层社会治理，扩大群众有序政治参与的渠道，把更多的人和利益主体纳入到基层治理的当中，众人的事由众人商量，老百姓的事情让老百姓说了算，提高基层群众在公共决策中的参与度，实现群众自己“说事、议事、主事”，真正解决群众急难愁盼的问题。
　　推进基层治理是目的。深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，推动省市县三级委员联动开展一线协商，宣传相关政策，传播协商理念，收集社情民意，为民排忧解难，进一步拉近党和群众的距离，通过协商打通政协参与基层治理的“最后一公里”，深化人民政协参与基层社会治理的实践探索，把人民政协的制度优势转化为基层社会治理的强大效能。
　　彰显政协特色是关键。按照规则完善、运行高效的要求，修订完善已建立的具体贯彻落实制度机制，使政协基层协商议事的主体更加广泛、内容更加精准、形式更加灵活、程序更加科学、效果更加显著。把党委点题、委员荐题、协商议事会商题、社会征题有机结合，报党委统一审定后组织实施。由委员工作站主导，选择有一定的代表性和较强的协商议事能力的人员参与协商，灵活确定协商的时间、地点、形式，营造理性、平等、建设性的协商氛围。
　　健全保障体系是根本。推进政协协商向基层延伸是一项系统工作，协调县、乡政府在人员、经费、场所等方面给予有力支持，争取政府各有关部门主动配合、积极参与协商议事，为委员参与协商议事活动提供保证。出台正向激励导向措施，将委员参与基层协商及社会治理工作情况纳入委员履职考核和评估体系，形成“党委领导、政协承办、部门协同、多方参与、上下联动、齐抓共推”的良好格局。