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打造协商议事“小平台”汇聚乡村建设“大合力”
——正宁县三嘉乡东庄村政协协商工作记事
2022年10月31日
字数:2,538
版次:01
  

通讯员 安博 赵高平

  9月19日,正宁县三嘉乡东庄村18岁的王晨曦即将去大学报到。临行前,她来到自己栽植的那棵树前停留片刻。几天前,王晨曦和同村今年录取的大学生一起,分别在“冠园”中栽植了一棵树。王晨曦说:“栽下这棵树,今后无论在哪里、离家有多远,我都知道家乡人对我的期望和思念。”
  “在建设‘美丽东庄’的过程中,我们积极采纳协商议事意见,坚持把传统文化和协商理念结合起来,以‘孩提、志学、养颐’为主线,建成‘赤园’‘冠园’‘寿园’等文化园,年届古稀且德高望重的老人,可在‘寿园’栽植1棵青松,祈福东庄村群众长命福康;村里每年考上大学或参军入伍的青年,可在‘冠园’里栽植1棵树,期望青年有所作为,心系家乡;在‘赤园’里,新添人丁之户或知名人士返乡探亲可栽1棵树,期望村里人丁兴旺。通过栽树留名、栽树留人,在每个群众心里种下一颗文化的种子,筑牢根和魂,不断丰富村庄建设的精神内核。”东庄村党支部书记、协商议事会主席王根怀这样解释。
  三嘉乡位于正宁县东南部,东庄村属三嘉乡政府驻地村,全村辖6个村民小组、530户2038人。近年来,三嘉乡党委在县委的坚强领导和县政协的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记“有事好商量,众人的事情由众人商量”的重要指示精神,先后建成乡委员工作站1个、乡村协商议事室5个,紧盯经济发展的重点、社会治理的难点、群众关心的热点问题开展协商议事活动37场(次),商出了三嘉发展的同心同德,议出了广大群众的同向同行。特别是今年以来,乡党委立足东庄村作为全乡第一大村的实际,以全县“‘正’好协商·‘宁’聚共识”基层政协协商品牌为引领,做深做实选题、议题、解题“三篇文章”,以基层政协协商激活乡村建设“一池春水”。
  

选题有温度,谱写服务民生“暖心曲”

  乡党委高度重视推进政协协商向基层延伸工作,先后召开4次党委(扩大)会议,专题研究解决相关重点事项,指导东庄村成立了由党支部书记兼任主席,下沉政协委员、村“两委”班子和群众代表16人为成员的协商议事会,按照“六有”“六统一”标准,建成规范化协商议事室1个,为协商议事活动有序开展提供了坚强保障。采取“委员征题”“群众报题”与“党政点题”相结合的方式,重点围绕事关群众切实利益的热点难点问题精准确定协商议题,确保协商议事议到群众心坎上。今年以来,共征集村庄基础设施建设、富民产业培育、环境综合治理、推动移风易俗等方面议题8项,协商议事的针对性和实效性明显增强。
  “县政协着力推动政协领导、政协专委会、政协委员‘三个下沉’全覆盖,加强对乡镇、村(社区)协商议事会的督促指导,完善议题提出、调查研究、沟通协商、成果转化四项制度机制,让政协协商向基层延伸工作走得更稳、更实、更远。三嘉乡东庄村按照‘小切口、可操作、能见效’的原则广泛开展协商议事活动,用心用情解决群众高度关注的‘头等大事’和‘关键小事’,真正‘议’出水平、‘议’出质量、‘议’出成效,探索出了政协协商向基层延伸的‘东庄模式’。”正宁县政协副主席李博说。
 

议题有广度,谱写凝聚共识“和谐曲”

  按照“协商于民、协商为民”的原则,将老党员、老干部、乡贤能人、群众代表等方方面面人员纳入协商议事会,广泛征求意见,充分协商讨论,凝聚最大共识。今年,针对长期以来村庄治理成效不明显、群众参与村集体活动积极性不高的难题,由村协商议事会牵头,组织在外工作党员干部、村民代表及协商议事会成员,采取“板凳议”“庭院议”“田间议”相结合的方式,为“美丽东庄”建设集思广益、博采众长,统一思想、汇聚合力。采取“群众打底子、政府罩面子”的形式,由群众捐钱捐物、投工投劳,建成新时代文明实践广场1处,配套打造“明理园”“崇德园”“力行园”“协商议事亭”等充满文化元素的景观8处,建成以社会主义核心价值观和朱子家训、六尺巷的故事等经典国学典故为主要内容的文化长廊300米,修订完善《东庄村村规民约》并建立长效考核评价机制,组织开展“培树良好村风、建设美丽村庄”农民主题演讲赛,让广场既成为协商议事、凝聚共识的平台,又成为休闲娱乐、强身健体的场所,更成为以文化人、培根铸魂的阵地,引导群众勤劳致富、崇德向善、重教兴文,形成了文明村风、良好家风、淳朴民风,探索出了一条既有时代感、又有乡土情、更有文化味的村庄建设新路子。“过去,我们在乡村建设中,往往都是干部做、群众看。今年,我们充分尊重群众意愿和首创精神,以村协商议事会为依托,敞开大门,广纳民意、广集民智、广聚民力,让群众成为乡村建设的最广参与者、最大受益者、最终评判者,群众参与乡村治理的积极性明显提高。”三嘉乡党委书记李阳生说。
  

解题有力度,谱写乡村振兴“奋进曲”

  村党支部在推动协商议事走深走实的同时,高度重视协商议事成果的转化落实,坚持举一反三、触类旁通,持续扩大协商议事覆盖面和转化率。今年以来,东庄村协商议事会紧盯全乡中心工作和重点任务,开展协商议事活动6场(次),协商提出的2条建议落实到了发展规划、政策措施和具体工作之中。特别是围绕协商提出的产业发展建议,村党支部精准确定苹果、肉牛两大富民产业,建成肉牛家庭农场2处,带动散养户23户,全村肉牛存栏近千头;建成果品包装帮扶车间1处,实施苹果“高接换优”新技术推广600亩,为助推乡村振兴奠定了坚实基础。
  “乡村振兴,关键在人,充分调动群众参与乡村建设和治理的主动性和积极性,切实增强主人翁意识,在乡村建设、治理中发挥主体作用是乡村振兴的应有之义。县委、县政府高度重视乡村建设和治理,将推动政协协商向基层延伸作为坚持和发展全过程人民民主,推进基层治理体系和治理能力现代化的重要途径,专题部署、统筹推进。今年以来,我们认真落实县委部署要求,紧盯全县‘强县域、强工业’行动和乡村振兴等重点任务,全力培育‘正’好协商·‘宁’聚共识基层政协协商品牌,延伸委员履职触角,与群众平等协商、真诚协商、面对面协商,同步宣传协商民主理念,培育协商文化,让群众听到政协‘声音’,看到委员‘身影’、感受协商‘魅力’,通过民事民提、民事民议、民事民决,教育引导群众全程参与乡村规划、建设和治理,营造群策群力、共建共享的良好氛围,汇聚起全面建设幸福美好共同富裕新正宁的强大共识。”正宁县政协主席何鹏程说。