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打好“提办”组合拳 推进提案工作双满意
□ 栾国泰
2022年04月20日
字数:1,939
版次:A3
  提案工作是人民政协一项基础性、全局性、经常性工作。近年来,陇西县政协坚持把不断提高提案质量和提案办理质量作为提案工作的重要遵循,坚持守正创新、固强补弱,打好“5531”提案工作组合拳,积极推进提案工作政协委员、人民群众“双满意”。
  一、严把“五个关口”,提升“提”的质量。牢固树立“提案不在多而在精”的意识,引导政协委员提出有情况、有分析、有建议的高质量提案。一是严把培训关,夯基提能。组织委员参加“新任政协委员大学习、大培训、大调研、大讨论、大走访活动”“新一届政协委员履职能力建设专题培训班”和“党的十九届六中全会精神专题辅导报告会”,进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础,不断提高委员履职能力和综合素质。二是严把调研关,知情明政。组织委员重点围绕党政推动的重点工作、群众关心的热点问题、产业培育的短板弱项、委员熟悉的行业领域开展大调研活动,从源头上提高提案质量。县政协十一届一次会议召开前,6个活动组、158名委员累计开展调研、座谈等协商活动8场次,参与委员300多人次,反映社情民意信息50余条,通过调研整理提出的提案占全部提案比例的80%以上。三是严把选题关,把向定调。印发《关于征集提案的通知》《提案选题参考目录》《提案案例选编》等,引导委员围绕内容具体、针对性强的小课题,广泛调查研究,精准建言献策,提出科学性、建设性的意见建议,为县委、县政府科学决策、推动工作落实提供政协智慧。四是严把沟通关,协商提质。6个界别活动组、17个界别活动小组紧扣党政工作的重点、难点、焦点问题,提出务实管用的对策建议。五是严把审查关,提质增效。建立“三审”工作机制,委员提出提案后,由对口的各专委会预审,提交提案时提案审查委员会或提案委在会中初审,会后提案委进一步整理分类,提交主席会议终审,有效保证了提案质量。
  二、创新“五办模式”,提升“办”的质量。注重整合多种资源,强化提案办理协商工作,提高办理质量和成效。一是及时“交办”求速度。对委员会议,提案委及时进行归纳整理并提交主席会议审定,按照分级负责、分工协办、归口管理的原则,第一时间分送县委、县政府,县委、县政府及时召开交办会议转交相关单位承办,提高提案办理的时效性。二是领导“督办”破难度。确定10件重点提案由县委、县政府主要领导、联系政协工作的领导和政协各主席分别领衔挂牌督办。将重点提案督办纳入政协年度工作要点和协商计划并以县委文件批转印发,由各专委会跟踪督办、提案委和县政府督查室联合督办,随时跟进督促办复进度。三是明责“盯办”加力度。探索提出各承办单位一把手亲自阅批提案、亲自办理提案、亲自督办提案、亲自跟踪问效和明确办理责任单位、明确单位一把手负总责、明确分管负责人牵头办理、明确办理责任人员、明确办结时限的“四亲自,五明确”提案办理责任机制,提升办理质量。四是沟通“商办”求精度。提出“三见面三沟通”协商办理机制,各承办单位把沟通协商作为提案办理重要手段,在办理前与委员见面沟通,了解委员提案的确切意图和要求;办理过程中与委员见面沟通,组织提案委员视察提案办理工作,听取提案者对办理工作的意见建议,促进“提、办”双方有效协商,达成办理共识;办理后与委员见面沟通,征求提案委员对办理结果的意见,有效提升提案办理的精度和委员的满意度。五是会议“催办”促进度。定期召开提案办理现场推进会、提案办理协商座谈会及重点督办提案协商推进会,通过实地调研、现场观摩和听取承办单位情况介绍、委员满意程度反馈“双向评议”活动,积极推进提案办理进程。
  三、落实“三项机制”,提升“服”的质量。注重完善规章制度,规范办理程序,为高质量办理提案提供坚强服务保障。一是完善提案激励机制。制定完善《评选表彰优秀提案和提案先进个人实施办法》《提案办理先进单位评选推荐实施办法》等制度,每年评选表彰10个优秀提案集体、20个提案先进个人和10个优秀提案办理单位,促进提案质量和办理质量双提高。二是完善提案办理考评机制。建立健全《提案办理工作考核评价办法》,将提案办理工作纳入全县综合目标考核,并就承办单位领导重视、责任明确,并进行量化考核,推进提案办理工作规范化、程序化、高效化。三是建立提案信息共享机制。定期开展信息共享讨论、交流、协商,引导各承办单位互相借鉴、互相学习、互相提高,不断完善提案工作台账,确保提案件件有档案、件件有结果,实现提案台账管理精准、办理及时、结果满意。
  四、强化“一个保障”,筑牢基础支撑。修订完善《政协陇西县委员会提案工作条例》《主席、副主席督办重点提案实施办法》和《关于加强政协提案办理协商工作的实施办法》,进一步明确提案提出、立案、交办、经办、督办、评价各个环节具体要求,为高效有序地抓好提案工作提供了坚强有力的制度保障。
  (作者系陇西县政协副主席)