本报记者 师向东

　  2021年9月，马全林委员专门到凉州区长城乡慰问全国劳动模范王银吉父子，并前往王银吉的治沙基地考察。

　　在八步沙林场视频连线全国政协主席汪洋，就优化义务植树行动提出建议；在陕甘两省多地开展秦岭生态保护和环秦岭经济圈高质量发展调研；深入雅布赖风沙口、两大沙漠合拢带，就其演变、生态环境效应和社会影响进行调研；三次深入巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠开展荒漠植物本底调查；慰问全国劳模王银吉父子、时代楷模六老汉治沙先进群体，为他们提供技术培训和现场咨询服务……
　　过去一年，尽管受疫情影响，多数调研视察活动推迟或取消，但住甘全国政协委员、甘肃省治沙研究所副所长马全林却依然交出了这样一份沉甸甸的履职作业。作为一名中共党员委员，以实际行动服务群众和生态建设，是马全林始终不改的初心。
　　

深入人心的治沙形象

　　“汪洋主席好，大家好，我是全国政协委员马全林，我现在在甘肃省武威市古浪县八步沙林场，这里是时代楷模‘六老汉’治沙造林先进群体奋斗的地方……”2021年3月26日上午，马全林委员应邀参加全国政协“全民义务植树行动的优化提升”网络议政远程协商会，与“六老汉”第二代治沙人代表、八步沙林场场长郭万刚一起，以视频连线方式，同汪洋主席互动交流。在他们身后，腾格里沙漠南缘那片曾经的不毛之地，早已被大面积的植被所覆盖，在早春时节依稀泛出新绿。
　　“全林，你这个形象就是对治沙最好的表现。”汪洋主席这句幽默而又充满赞许的话，让整个会场响起会心的笑声和掌声。
　　马全林委员是以第一提案人的身份应邀参加此次远程协商会的。在当年的全国两会上，马全林委员提交了《关于优化提升全民义务植树行动的提案》，深入分析新时代义务植树行动实施环境的显著变化和由此带来的问题，提出了推广普及“互联网+全民义务植树”、强化科技支撑以提高义务植树成效、设立义务植树基金、推动义务植树行动向深度和广度发展等针对性很强的对策建议。
　　而在八步沙，马全林委员在与汪洋主席视频连线交流时，又结合西部地区实际情况，提出了根据不同降水量、不同立地条件和造林成本给予差别化补助政策、以义务植树助推美丽乡村建设、加大西部干旱地区造林科研投入等新的建议。
　　让马全林委员振奋的，不仅是财政部、国家林草局等部门负责人在北京主会场给出积极回应，相关部委在给他的提案答复中也表示，造林绿化和防沙治沙标准大幅度提高，并实施了差异化政策，以西部地区最高。在西部地区，人工乔木林的造林补助标准由每亩500元提高到900元，灌木林则由每亩240元提高到400元，退化林修复也由每亩500元提高到650元。“特别是增加了工程固沙费用，每亩达到550元，这在过去是没有的，对防沙治沙工作将起到很大推动作用。”
　

为西部生态保护鼓与呼

　　正如汪洋主席所说，防沙治沙的形象，深深刻在马全林的身上。在每年的全国两会上，为西部荒漠地区的生态保护鼓与呼，是马全林委员必不可少的履职作业。
　　“去年国土三调数据公布后，相关数据对接工作随之展开，但国家级公益林优化工作在数据对接过程中出现新的问题。”马全林委员告诉记者，由于国土“三调”将盖度30%-40%的灌木林地调查为非林地，导致西部地区原国家级公益林面积减幅较大。以甘肃省为例，对接后国家级公益林面积为9558.17万亩，较之前减少1538.42万亩，减幅13.86%。
　　森林生态效益补偿资金是西部荒漠地区自然保护区、国有林场管护人员的主要资金来源。马全林委员说，公益林优化后，补助资金大量减少，将导致单位无法运转，面临机构撤销和管护人员解聘、现有管护基础设施荒废等问题。“比较极端的例子是地处极端干旱区的安南坝野骆驼国家级自然保护区，其国家级公益林面积由121.5万亩锐减到不足780亩，补偿资金由1210万元减少到7770元，管护人员工资已经欠发，日常管护任务无法开展。”
　　“此次国家级公益林减少面积主要在西部荒漠地区，这里生态环境脆弱，可承载的植被覆盖度低，主要为天然沙生植物组成的荒漠灌木林系统，是北方防沙带的重要组成部分，在防风固沙、保持水土等方面发挥着不可替代的重要作用。”马全林委员说，这部分灌木林地若遭受破坏，将引起新的风沙危害，威胁西部生态安全屏障。
　　正是出于这份忧虑，马全林委员在今年全国两会上专门提交相关提案，建议完善生态补偿机制，建立荒漠生态系统补偿机制，提高公益林补偿标准并向西部倾斜，切实维护好国家生态安全屏障。
　　在20多年的工作中，马全林委员对沙漠的认识不断深入，这在对荒漠植物多样性保护的关注方面有着充分体现。
　　2021年，马全林委员依托他所负责的科技项目，先后3次深入巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠腹地及其区域内山地，持续50多天，行程1万多公里，开展荒漠植物本底调查。
　　“甘肃有着丰富的荒漠植物资源，这些荒漠植物在特殊环境下形成了独特的生存方式和遗传进化策略，有许多宝贵的遗传资源需要开发。”马全林委员说，我省已有国内建立最早、保护规模最大的沙生植物园。在国家大力推进生物多样性保护工程的背景下，应依托国家植物园体系建设，在我省谋划建设以荒漠植物为迁地保护对象的国家植物园，他也将为此持续努力。

始终不改的初心

　　作为一名中共党员委员，在服务群众和生态建设中践行初心使命，是马全林委员始终坚守的原则。
　　在看到全国劳模、省政协委员王银吉用毛驴驮水灌溉退化榆树的新闻报道后，去年9月，马全林委员专门前往凉州区长城乡，在慰问王银吉父子的同时，一起考察了他们的治沙基地。“为他们宣传科学绿化、防沙治沙的政策，从水分平衡、生态演替以及植被与土壤对应关系等方面，给他讲解了沙米等一年生植物、榆树退化乃至死亡原因、油蒿种群扩展的原因。”马全林委员说，这些符合自然演替规律，都是沙漠治理取得成功的指示特征，“所以我告诉王银吉委员，没必要再灌溉退化的榆树等乔木，而应在治沙基地按现有模式继续扩大治理范围。”
　　去年12月，马全林委员再度来到古浪县八步沙林场，为来自古浪县林技中心、八步沙林场和土门林场的26名林草技术人员举行防沙治沙与退化林修复技术培训班，全面介绍我国沙漠治理的生物、工程、化学等治沙技术措施及原理以及不同生态区域的综合治理模式及成效，为他们科学分析八步沙区域人工固沙林演替变化规律及榆树、沙枣等人工林退化的机理，并为八步沙开展科学治沙、退化林修复、生态产业发展提出具体建议。
　　多年来，马全林委员和他的团队一直在开展沙漠经济植物沙米高产品种的选育、丰产栽培、产品研发。2021年，马全林团队在民勤建立20亩的试验示范基地，筛选出了4个优良沙米品系，解决了流动沙丘沙米人工促进技术难题；开发出9种沙米产品，推进了沙米产品深加工；研发出沙米播种机和脱粒清选机，解决了沙米种植、采收和清选难的问题。他还受邀为巴丹吉林镇牧民讲解了沙米人工种植与产业化，指导规模化种植，推进当地产业结构调整。
　　“今年是十三届全国政协履职的最后一年，我经常说，委员是暂时的，但作为一名党员是永久的。去年是建党100周年，今年我们又将迎来党的二十大，作为一名党员，始终提高政治站位，发挥模范带头作用，为做好甘肃乃至西部地区的生态建设工作出一份力，是我始终不改的初心。”马全林委员说。