全国政协委员、民建甘肃省委员会副主委，省科技厅副厅长 葛建团

　　从科技创新支撑引领我省产业转型升级的角度来看，优势传导不畅、需求响应能力不足、产业集而不群相互作用，制约高质量发展成效。具体表现在：一是科技创新相对优势体现不充分。以兰州大学、中科院兰州分院和11家国家重点实验室、5家国家工程技术研究中心等为主的重要战略科技力量，长期深耕基础研究和应用基础研究，在核物理、生态环境、文物保护、固体润滑等领域积累了领先的产业前端优势。但受限于省内产业吸收、消化能力不足，缺少从科学发现到应用的再创新，新原理、新技术对产业的催生和重构、重塑功能发挥不充分。二是政产学研用金融通协同水平存在差距。科技计划与突破产业关键核心技术关联性不足，产业专家参与项目凝练、生成和评价不够充分；行业主管部门在技术趋势的识别、提出环节弥补“市场失灵”作用不明显；行业间条块分割，高能级科技创新平台较少，平台间的功能定位和融通互补不够，分散了有限资源；传统科研活动“基础研究—中试熟化—产业化”的线性路径偏重科学性研究，产业需求在研发源头的嵌入程度不确定；产业共性技术突破涉及多主体，研发设备通用性强，政府牵头，“出钱、出地”建设产业共性技术研发平台鲜有探索。三是产业链创新活力不足。我省企业创新主动性出现弱化趋势，企业创新主体地位需要进一步强化；企业创新力量集中在转化前景明确的工程技术类研发，面对关键核心技术、共性技术和颠覆性技术，链主企业在技术识别、决策机制、力量调动等方面存在短板；链主培育产业生态和发挥集聚效应不明显，亟需链主以开放、包容、合作的担当，肩负起策源、集群的发展责任。
　　当前，我省传统产业发展动力减弱，新的产业竞争优势还在形成之中，迫切需要创新链产业链双向协同，破解难题，疏通堵点。建议：
　　1.开展关键核心技术攻关，开拓创新链推动产业链。增加科技投入，强化技术积累，从全产业链角度梳理技术瓶颈，开展“卡脖子”关键技术清单征集，创新科研攻关组织模式，精准匹配创新要素。强化我省国家战略科技力量与本土产业的联动，加强颠覆性技术识别，围绕创新优势前瞻部署一批战略性、储备性项目。加强重大需求解决过程回溯，深化对“需求牵引创新、创新推动发展”的规律性研究和掌握。
　　2. 强化企业创新主体地位，引领产业链拉动创新链。构建形成从产品确定研发、从企业确定创新、从产业链确定创新链的科技供给倒逼机制。提高企业对科技计划项目的决策度和参与度，与高校院所共同凝练技术需求、设计研发任务、组织项目实施。组建创新联合体，破解产业“集而不群”，形成以点带线、以线圈面联动效应，塑造以龙头企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的创新生态群落。
　　3.整合各类创新资源，激活创新体系效能。按照“上下衔接、差异布局、协同联动、体系发展”的思路，推进创新平台整合重构，在优势领域培育国家级创新平台。围绕推进黄河战略实施，打造黄河流域（甘肃段）创新集群，支撑生态保护和高质量发展。开展玉米种质创新行动，振兴河西国家玉米繁育制种基地。在石油化工、有色冶金、新材料、新能源、装备制造、生物医药等优势领域，加大科技创新力度，赋能重点产业转型升级。