构建支撑我省经济高质量发展物流产业体系的建议
2022年01月20日
字数:1,291
版次:09
省政协委员、兰州陇海绿色产业集团有限公司董事长 岳建武
近年来,我省积极融入“一带一路”和“西部陆海新通道”建设,全省物流产业高位谋划、科学定位、稳步推进、联动发展,物流企业综合服务、信息收集、仓储配送、组织运营等能力不断提升,为支撑经济高质量发展奠定了一定基础。但仍存在一些问题和不足:一是枢纽作用还不明显。受产业缺乏、物流分散、货源不足等因素影响,区位和通道优势尚未转化为枢纽和经济优势,“三大陆港”“三大空港”等枢纽平台作用发挥还比较有限。二是产业链条还不完善。物流产业链供应链上缺乏链主企业,产业链创新能力、带动能力、集聚能力较弱;物流业与生产制造业的融合互补还不充分,物流业主动融入生产制造业并向上下游延伸渗透不够;围绕物流业的包装、加工等产业还不成熟甚至缺乏;物流标准的推广、应用还相当有限,小作坊、低效率的运营模式还比较普遍。三是物流企业还偏小偏弱。绝大多数物流企业是小微企业,行业集中度和规模效应不足,组织化水平和信息化程度较低,缺乏具有国际竞争力和区域竞争力的骨干物流企业,缺乏组织运营大枢纽大平台的现代物流企业。全省现有A级物流企业仅43家,只占全国(7747家)的0.56%,没有一家企业进入全国物流企业50强,也没有一家企业进入全国民营物流企业50强。四是相关配套还跟不上。体制机制上,还缺乏归口管理单位,物流管理功能分散于多个部门,存在“九龙治水、政出多门”的问题。政策支持上还比较分散,对核心物流平台和园区、龙头骨干物流企业、物流新业态等的培育和支持还比较有限。为此建议:
1. 持续做强枢纽平台。整合省内现有枢纽平台和相关要素,统一规划、协调运作,打造汇聚省内外境内外资源、陆空铁海协同的强大平台;积极吸引国内头部快递企业、电商企业、物流企业等在兰州设立地区中心,将兰州打造成西北乃至西部地区重要的物流汇聚和集散中心;全力争取过境进出口商品在甘肃枢纽平台集聚,真正打造国家向西开放的大枢纽大平台。
2.持续锻造产业链条。从打造物流产业链的角度去规划和推动物流业发展,培育物流产业链上的链主企业,支持各种形式的物流产业联盟,鼓励包装、加工等配套产业发展,充分发挥物流产业链的创新能力、带动能力、集聚能力;完善体制机制,推动物流业向生产制造业上下游和新兴服务领域渗透延伸,鼓励物流业嵌入生产制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节,促进双方深度融合、协同发展;采取强制化措施,强力推进物流标准的推广和应用,以标准化实现降本增效。
3. 大力培育骨干企业。培育具有国际竞争力和区域竞争力的骨干物流企业,特色领域精专的行业标杆物流企业,产业纵深度高的品牌物流企业,增强全产业链供应链的物流综合服务能力。借鉴外省通行做法,以推动创建国家A级物流企业为抓手,出台专门的奖补和支持政策,以此引领和带动全省骨干物流企业的培育。
4.推进完善相关配套。借鉴中东部地区通行做法,成立直属省政府的物流主管部门,如物流办、口岸办等,归口管理、规划、协调、督导物流产业各项工作,推动全省物流工作一盘棋、一体化发展;适时出台支持物流产业发展的一揽子政策措施,明确对核心物流平台园区、龙头骨干物流企业、物流新业态等的支持政策。