庆阳市政协党组书记、主席 李隆基（代表政协庆阳市委员会）

　　我省陇东地区能源资源富集，具备建设亿吨级大煤田、千万吨级大油田、千万吨级石油化工基地、百亿方天然气生产基地和千万千瓦电力基地的资源条件。且资源开发初具规模，现有煤炭产能4700万吨和产量2431万吨，原油产量964万吨和加工量353万吨，天然气产量4.1亿立方米，火电装机容量413万千瓦和发电量205亿千瓦时；已建成60万吨煤制甲醇生产线，生产甲醇490万吨；正在建设的20万吨聚丙烯预计今年投产。陇东地区能源化工产业起步良好，发展潜力巨大，具备建设国家级综合能源化工基地的基础和条件。为此建议：
　　1. 加快陇东国家级综合能源化工基地建设。近年来，在国家有关部委和省上的大力支持及全力推动下，陇东地区能源资源开发取得了长足发展。围绕当前推进油煤气资源绿色低碳开发，抢抓国家“双碳”战略优化调整的机遇，积极汇报争取将我省陇东地区纳入国家“十四五”重点能源资源基地建设规划，在碳指标和能耗指标上给予特殊政策，着力打造国家级战略性能源资源稳定供应核心区和能源化工优先开发区。加大煤炭资源勘探开发力度，不断增加后续储量，及时批复矿区开发规划，尽早核准条件成熟的煤矿建设项目，打造亿吨级煤炭生产基地。加快油气资源增储上产，建成千万吨级石油生产基地、百亿立方米天然气生产基地。坚持风光储输一体化推进，全力推动陇东特高压直流输电工程建设，大力发展绿色环保型火电和风光新能源发电项目，建成千万千瓦级绿色智慧综合能源基地。
　　2. 建立陇东国家级能源化工产业园。我省陇东地区目前初步形成了庆阳西峰和长庆桥、平凉华亭和灵台4个以石油化工、煤电煤化工产业为主的综合能源开发聚集区。作为产业发展的载体，因陇东地区地方财力所限，基础设施建设相对滞后，制约了重大能源化工产业链项目落地。建议积极争取在陇东地区建设国家级能源化工产业园，以绿色、低碳、循环、节约为导向，聚力发展精细化工产业，推动能源化工产业从原料向材料转化，从大宗向终端应用拓展，从产业链中低端向中高端迈进。
　　3. 优先在陇东地区布局能源化工示范项目。依托现有能源化工产业发展基础，建议国家和省上充分考虑陇东地区能源资源开发进程，在产业布局、要素保障等方面给予倾斜，优先在陇东地区布局国家重大能源储备、新型石油化工、煤化工、煤转化等示范项目，延伸下游产业链条，促进能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展，构建现代能源化工产业示范区，保障国家能源安全。建立资源开发补偿机制，完善自然资源收益分配制度，促进地企深度融合发展。
　　4.推进陇东能源化工产业创新发展。陇东地区经济欠发达，属革命老区，虽资源富集但经济结构单一，资源优势尚未转化为经济优势。建议在坚持市场化和法治化的前提下，允许符合条件的开发企业通过发行企业债券、吸引社会资金等市场化方式，多渠道参与能源项目建设。探索由地方政府主导、社会资本参与、按市场化原则共同发起设立区域性资源开发投资基金，按照以资源入股的方式参与能源资源开发，分享资源开发收益。引进具有先进自主知识产权的企业，以产权为股权，参与能源化工产业领域项目建设。将陇东列为省级科技成果转移转化示范区，开展共性关键技术、产品研发，成果转化及应用示范，促进能源化工产业绿色循环发展。