吴万华 省政协委员、省政府国资委党委书记、主任

　　省委经济工作会议强调“要实施强工业行动，构建现代产业体系”。我省是西部老工业基地，石油化工、有色冶金是重要支柱产业，其工业增加值分别占全省规模以上的26.4%和18.8%，装备制造、生物医药、数据信息、新材料、新能源及配套等产业链均有国有大型企业支撑，基础和潜力好。强工业就要充分释放这些优势产业链的潜能，构建更具竞争力的产业体系。我省产业链发展过程中，产业链网络体系不完善、链主企业带动能力弱、链上企业专业化分工协作不强等问题制约经济潜力的快速释放。为此建议：
　　第一，深入实施“链长制”，当好产业链发展的“指导员”“服务员”。一是优化产业链管理模式，完善“链长、链主、链辅”三级构架，形成链长保驾护航、链主龙头带动、链辅完善配套的产业链管理体系；二是强化政策支持，落实我省“链长制”工作方案，针对产业链短板、弱项，研究制定系列配套措施，推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链”融合，构建良好的产业链发展生态；三是搞好基础配套服务，用好国家专项债等政策支持，完善产业园区供水、供暖、道路交通、污水处理、通讯、治安等基础配套，着力提升产业园区承载能力，促进产业承接转移和聚集发展。
　　第二，提升链主企业带动能力，做强产业链发展的“排头兵”“主力军”。一是以科技创新提升产业链整体价值，链主企业要把科技创新作为“头号任务”，紧扣产业链加大研发强度，联合科研院所、链上协同企业共同组建创新联合体，打通基础研究、技术发明与产业发展之间的通道，采用“揭榜挂帅”“赛马制”等多种方式，突破关键核心技术，以技术补链提高产品附加值，提升产业链价值；二是以工业投资带动产业基础高级化，紧盯国家“双碳”“双控”等政策导向和金融支持，谋划实施一批效益好、后劲大、延展性强的新项目、大项目，以投资结构的持续优化接续推动产业链延伸发展。全力推进我省270个“三化”改造重点项目，以高端化、智能化、绿色化改造促进传统产业技术更新、产品换代，推动有色冶金等传统产业向锂电材料、高温合金、特殊合金等新兴产业转型升级，把“原材料”变成“新材料”，加快实现产业基础高级化；三是以精准招商壮大战略性支柱产业集群。借鉴金昌市与金川集团“地企共建”千亿级产业园、努力打造“新金川”的经验做法，支持和引导本土企业积极参与“旺园区”行动，地企合作开展产业链精准招商，引导各种所有制资本积极参与到产业链各环节之中，打造“混改+招商”的双标杆工程，加速形成我省链条完整、特色鲜明、自主可控的战略性支柱产业集群。
　　第三，强化链辅企业配套水平，打造产业链发展的“生力军”“预备役”。一是加强上下游有效衔接，打造多元化服务的供应链管理平台，加强数据信息多维度共享和产供销用全周期管控服务，构建起覆盖全产业链、全价值链的产供销服务体系，提高链上企业资源配置效率；二是打造专业化链辅企业，聚焦产业链重点领域和薄弱环节，引导中小企业走“专精特新”发展道路，孵化培育一批细分领域的单项冠军和隐形冠军，强化链辅企业专业化分工协作能力；三是推动链辅企业“规下转规上”，着眼保市场主体，落实减税降费、货币金融等支持政策，采用培育扶持、改造提升和引导促进等多种方式，助力中小企业短期纾困、长远发展，实现链辅企业“规下转规上”“补链变强链”。