刘兴荣省政协常委、农工党甘肃省委会副主委、兰州大学教授

　　省委十三届十五次全会提出，要大力实施强工业、强科技、强省会、强县域行动，努力在构建新发展格局中赢得先机主动，在高质量发展中争先进位。谁抓住了科技创新这个关键，谁就能在高质量发展中抢占制高点。强科技，人才是关键。去年以来，省委省政府先后出台了一系列深化科技人才改革的措施，积极为人才“松绑”，取得了阶段性成效。但科技人员的创新积极性还没有很好的释放出来，人才成长使用环境还不够宽松，搭建的平台还不够完善，服务还不够精准，亟需破题，以更好发挥科技人才的重要作用。为此建议：
　　第一，促进科技人才与产业深度融合。一是聚焦产业打造人才链，以我省重大产业、重点项目、重要课题为导向，制定急需紧缺人才目录，采取“招、引、育、留、用”相结合的办法，打通人才链与创业链、产业链、资金链、政策链的互融互通，充分激发人才参与产业技术创新的活力，使人才的创新成果和产业精准对接；二是夯实强省会的“科技引擎”，依托兰州白银国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区，鼓励高校科研院所和骨干企业，建设一批技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心，促进产学研有机合作、优势互补、利益共享，畅通科技供给侧和需求侧、研发端和落地端，打造高能级创新平台，加速释放创新平台的催化、倍增和叠加效应；三是赋予科技人员更多自主权，强化科技人才在创新中的主导作用，发挥核心领衔科学家的把关定调作用，强化企业创新主体地位，让企业提课题、政府立课题，落实“揭榜挂帅”立项制度，推动资金、技术、人才等要素向企业集中、向创新聚集，提升关键共性技术供给能力。
　　第二，营造科技人才成长使用的宽松环境。一是探索完善以知识价值、成果产出、业绩贡献为导向的人才考核评价奖励和薪酬分配机制，形成政府、市场、专业组织、用人单位等多元主体参与的多维度人才评价体系，让人才更加专注于科技创新；二是创造条件用好、用足现有人才，营造宜居宜业、拴心留人的用才环境，提高高中层次人才薪酬待遇，落实创新人才配偶就业、子女入学、住房等基本保障，把人才从科研创新以外的琐事杂事中解放出来。支持本土和外引人才在重大项目中挑大梁、当主角，做到人尽其才、才尽其用；三是省属国有企业率先营造人才成长和使用的宽松环境，畅通企业科技成果转化通道，鼓励企业科技人才以知识产权入股、期权奖励、技术有偿转让等方式，参与要素收益分配，使收入和业绩挂钩、回报与贡献匹配，鼓励更多的创新人才挂帅出征，让卓越工程师和大国工匠充分涌现。
　　第三，采用更加灵活柔性的策略引进人才。一是打通“孵化器”与中小企业无缝衔接，通过顾问指导、技术入股、培训讲学等方式柔性向企业引智。二是设立“候鸟型”人才工作站，树立“不求所有、但求所用”的人才发展理念，进一步完善高端人才柔性引进的管理和考核制度，探索创新合作机制，扩大合作范围，吸引更多高端人才服务我省产业发展；三是打破人才流动的“壁垒”，允许国有企事业单位科技人才兼职兼薪、按劳取酬。注重发挥好已退休优秀科研人员的作用，鼓励退休专业技术人才到企业、基层提供有偿服务；四是围绕我省经济社会发展需要和重点产业“卡脖子”技术短板，设立特聘岗位和重大人才引进项目专项扶持基金，敢于打破区域和身份限制，吸引外来人才为我所用，以新理念、新机制广泛吸纳天下英才。