□ 王新居

　　自近代鸦片战争爆发以来，西方列强用船坚利炮打开了我国的大门，通过一系列不平等条约掠取了各种在华特权，开发扩张垄断了我国的保险市场。而且对华商的承保条件极其苛刻，配合洋商对我民族实业实施双重的控制操纵。
　　在帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的残酷压榨下，中国人民固有的防灾抗险能力日益衰弱，中华民族传统的风险保障机制失去作用，亿万工农无产阶级和大多数中产阶级，时刻都面临着失业破产和饥寒伤亡的威胁。
　　

建党夺权求复兴，立法施政谋福利

　　中国共产党在建党之初，就作出了为中华民族求复兴、为劳苦大众谋福利的庄严承诺，并设立了全国劳动者团体的总机关——中国劳动组合书记部，拟定了劳动者最低限度的诉求——《劳动法案大纲》。党的主要创始人之一毛泽东明确指出，劳动组合的目的和宗旨，在于“以全阶级的大同团结，谋全阶级的根本利益”。《劳动法案大纲》公开要求，“一切保险事业，须由工人参加规定之”；“保险费完全由雇主或国家出之，受保险者决不分担”。
　　在经过艰苦卓绝的武装斗争，取得了局部地区的执政地位后，各根据地开始正式确立和实行社会保险制度，设立健全了各级工会、劳动委员会和社会保险局等专门机构，密集出台了各项强制性的劳动政策法规。如第一次全苏大会审议通过的《中华苏维埃共和国劳动法》，硬性规定雇主必须按雇工应得工资的10%至15%缴纳保险费，作为社会保险基金。同时详细划分了社会保险的优恤种类，说明了优恤的适用对象和范围，以及优恤金的额度和领取办法。
　　根据地政府不遗余力地推动劳动政策法规的贯彻落实，严格监督社会保险基金的征收和用途。于都县苏维埃劳动部文书贪污社会保险金20余元，被罚做苦工5个月。江西省木船工会委员长彭士谆、芦汗魁挪用社会保险金，被罚做苦工40天。中央印刷厂社会保险局长曾玉浪、会计廖前生和保险委员王承根，合伙贪污社会保险金72.7元；石城县苏维埃劳动部副部长谢德昌挪用社会保险金19元，其他工作人员总计挪用459.29元，诸犯均受到严厉制裁。
　

自力更生保平安，互助合作化危机

　　大革命失败后，中国共产党人被国民党反动派屠杀，仓促地走上了独立领导中国革命的道路，早期由于敌强我弱、敌大我小，根据地大多处于山高路险、地瘠民贫的区域。再加上四周持续的军事“围剿”和经济封锁，不仅工农群众的生活受到了极大影响，需要救助的人太多，资本家和富农的日子也不好过，依靠资方筹集社会保险基金越来越困难。如果机械地执行过高经济要求的劳动法，对私有资本采取“吃完再说，不管将来”的不负责态度，反而会加剧了工商业的衰败。
　　根据地政府号召广大工农群众，开展互助合作和生产自救。福建省职工联合会筹集1500元社会保险费，救济了六七百个失业工人，并发动木船工人集资募股创办旧船合作社，在短期内制造了300艘木船，有效地解决了木船和锯板造船等相关产业工人的就业。陕甘宁边区政府发动盐业工人集资募股，创办食盐生产和运输合作社，盐工工资增加了50%以上。公营盐业公司还拿出销售总收入的3%，为盐工提供社会保险救济。
　　中央苏区瑞金县石水乡过去30%的农民没有耕牛，租牛耕种一担谷田需要出5斤稻谷。他们集股购买耕牛，创办犁牛合作社，耕种两年节省的牛租就可赚到一头壮牛。陕北无牛农民过去出力“伙种”，受牛租剥削高达每垧2斗以上。陕甘宁边区政府大力推广石水乡的经验，提倡无牛农民集股买牛、合喂合用。定边县农民还在犁牛合作社的基础上，首创牲畜保险合作社，廉价为社员提供牲畜防疫治病和繁育改良等服务，其做法已经具备了商业保险的性质。
　

红区白区分两线，公营私营归一统

　　中国共产党孕育于北京，诞生于上海，但在白色恐怖的高压下，竟连上海党中央机关都差点遭到了毁灭性打击。第二次国共合作期间，中共中央决定在国统区和沦陷区重新建立地下党组织。毛泽东亲自制定了“隐蔽精干、长期埋伏、积蓄力量、以待时机”的白区工作方针，周恩来布置了“第三条”隐蔽战线，主要是以做生意、办企业的名义，在实业界包括保险业界发展党员、结交朋友，执行筹集经费、收集情报和掩护地下活动等任务。
　　1938年5月，由上海金融业党委书记张承宗组织，成立了上海保险业党支部；同年7月，由地下党员胡詠骐、谢寿天和林震峰发起，成立了上海保险业业余联谊会。1942年5月，由地下党员谢寿天筹划，创办了大安产物保险股份有限公司；次年11月，由党中央直接领导的广大华行牵头，联合中兴保险公司、太平保险公司重庆分公司和民生轮船公司，创办了民安保险股份有限公司，践行了党对民族实业的支持。
　　中国共产党从红区白区两条战线，进行红色保险事业的初步探索实践，切实保障了最广大阶层的利益，促进了根据地经济和民族实业的发展，也为自己赢得了民心、积累了经验、培养了人才，最终取得了新民主主义革命的胜利。1949年10月1日，中华人民共和国成立后，中国人民保险公司不久宣告成立，随后全面接管、整顿和改造了旧保险行业。到1952年年底，外资保险公司全部自动停业，退出了我国的保险市场，开启了人民保险事业的新篇章。