省政协委员、中科院兰州化物所研究员宋焕玲反映，互助养老模式作为社区养老的一种补充形式，近年来全国各地都在进行有益探索和尝试，随着互助养老模式逐步发展和完善，被越来越多的老年人认可和接受。甘肃省互助养老模式已有一些雏形或理念，但尚未形成专业化、规模化和体系化，尤其在制度设计、政策法规支持和可持续性等机制方面还存在问题和不足。
　　为此建议，政府加快推进互助养老模式体系化建设，制定出台互助养老试点的政策或指导意见，分类实施，明确政府─社区─服务机构的各方责任和义务，避免对单方面的过度依赖。以拟建设的100个综合养老服务中心为依托，选择一部分养老服务中心作为试点，嵌入互助养老模式，为今后养老模式体制长久运行积累经验。
　　一、建立健康低龄老人志愿者团队。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，探索建立健康老人参与志愿互助服务的工作机制，建立为老志愿服务登记制度。高龄、失能、失智的独居老人作为被服务的主要对象，从各方面来看，身体健康的低龄老人更适合参与志愿互助服务，但如何调动健康低龄老人参与志愿互助服务，建议由乡镇、街道负责组织建设辖区内志愿者团队，并依托拟建设的综合养老服务中心，建立健全为老志愿者和服务对象的完整档案，建立积分奖励机制、“时间银行”或颁发荣誉证书等奖励机制，鼓励更多健康低龄老人参与志愿互助服务。
　　二、建立有偿服务激励机制。根据志愿者和服务对象的经济状况，设立有偿服务机制，在服务内容、方式、时间等方面进行合理定价，鼓励志愿参与互助服务的老年人以折扣“交换”个人未来的被服务，以此激励更多健康低龄老人参与志愿互助服务队伍中。
　　三、规范互助体系良性循环。服务与被服务的过程中双方的安全问题是首先需要保障的，一是必须要求养老中心在双方注册登记信息时严格把关、审核。二是建立多渠道、多层次的监督体系和信息反馈机制，防患于未然，充分保障各方利益。
　　四、提升管理和服务精细化水平。切实以被服务老人的需求为出发点，以高标准高要求推进互助养老模式运行中的管理和服务，加强硬件基础设施、建立健全制度保障，提高参与志愿互助服务人员的素质，加强人文教育和宣传，从而提高管理和服务水平。