今年7月下旬，省政协农业和农村工作委员会组织委员深入金昌市、武威市以及金川公司、甘肃省农垦集团公司，就推动传统产业转型升级、实现产业高端化开展了实地调研。调研发现上述两市和两公司在打好产业基础高级化、产业链现代化，加快推进产业高端化方面虽然取得了较为明显的成效，但同时存在的困难和问题也不容忽视：
　　一是龙头企业引领示范作用不够突出。一方面目前省内市场占有率高、核心竞争力强的龙头企业较少，类同型性企业多，产业关联性不强，发展后劲不足，以骨干带动、融通发展、示范引领的产业集群没有形成。另一方面由于管理体制机制、人才政策等因素制约，像金川公司、甘肃省农垦集团公司这样主业突出、带动性强的龙头企业，引领示范作用没有真正得到充分发挥。
　　二是传统产业链延伸还处于起步阶段。尽管特色农业、有色金属、畜牧业养殖、医药制造等优势产业发展势头良好，但大部分企业受自身条件、发展基础限制，仅限于生产初级产品或原材料，产品形式单一，产前、产中、产后衔接不够紧密，产业链延伸广度深度不够，高附加值产品不多，在生产、加工、销售一体化方面无法满足市场发展的需求。
　　三是科技创新能力还有待进一步提高。关键技术创新和推广应用不够，除了金川公司之外，大多数企业技术力量仍显薄弱，科技创新体制不够健全，自主创新能力不够强。部分中小企业产业园产业承载能力不足，高科技含量、高附加值产品不多，科研成果层次低，科技成果转化运用水平不高。
　　为此，建议：
　　一、进一步发挥农垦集团公司的示范引领作用。鼓励农垦集团公司通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径，引领带动一批辐射带动作用大、市场竞争力强的特色产品精深加工企业发展壮大。树立食品工业化的发展理念，以农垦集团公司下属的一批带动型企业和现有科研力量为基础，明确产业发展内涵，强化产业发展路径，在农产品生产、加工、销售一体化上做文章，加大食品开发、研究以及农产品深加工力度，引领推动农业产业向高端化迈进。支持省农牧业投资公司发起设立农业产业发展基金，为特色优势产业发展注入新鲜活力，增强引领带动能力。
　　二、进一步推动金川公司优势产业转型升级。鼓励支持金川公司提升镍钴、动力电池、海绵钛、氯碱化工等产业的发展空间，在优化生产、储运、加工等环节的基础上，积极向产品研发设计价值高端延伸，拓展产品应用领域延链，推动优势产业基础高级化、产业链条现代化。进一步深化地企合作，建立协同调度、信息直通共享、共同包抓落实等机制，拓展产业向关联领域纵深发展。
　　三、进一步加快推进科技创新步伐。坚持认定与培育并重，对科技创新型企业实行差别化的分类指导、精准服务，优化申报标准，提高认定效率，激发企业的自主创新动力。以研发最终产品为目标，充分发挥金川公司现有的科研力量和科研平台优势，探索与行业相关产业领域科研资源开放共享，促进科技创新供需有效对接，共同开展新材料新产品技术攻关，推动科技创新技术横向联系和科技成果转化，形成体系化、任务型的协同科技创新模式。
　　四、进一步完善产业园区的配套服务设施。按照园区的发展定位和企业需求，完善园区道路交通、污水处理、供气供热等基本生产生活配套设施，解决园区关联产业聚集发展面临的实际问题。充分利用产业园区周边现有学校、卫生医疗服务等资源，配套建设教育、医疗、廉租房等民生设施，改造提升园区的生活服务功能。注重企业长远发展，围绕园区主导产业，支持引导园区做好招商引资工作，积极谋划实施一批重大项目，共同合力建设产业关联度紧密、比较优势明显的产业布局结构。