各位省政协委员，省级各民主党派、工商联, 省政协各专门委员会，各市（州）政协：
　　政协甘肃省十三届三次会议拟于2025年1月中旬在兰州召开，会议期间将安排两场分别以“立足省情实际，提升承接产业转移能力”和“深度融入高质量共建‘一带一路’和西部陆海新通道建设”为主题的专题协商议政会，届时省委、省政府主要领导将分别出席会议，面对面听取大家的意见建议。为做好会议筹备工作,请各位委员、有关单位认真准备并积极提交发言材料。现将有关事宜通知如下：
　　一、会议主题
　　1.立足省情实际，提升承接产业转移能力。
　　2.深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设。
　　二、撰稿要求
　　1.会议发言要坚持正确导向，做到主题鲜明、逻辑严谨，数据翔实、建议可行，开门见山、直奔主题, 重在分析存在的问题及成因、提出可行性对策建议，具体发言题目自定；
　　2.发言来稿字数请控制在1500字以内，请注明发言人姓名、界别、职务和联系电话；以各民主党派、工商联或市（州）政协等集体名义提交的发言材料，同时请注明所代表单位名称。
　　三、发言安排
　　材料寄达后，由大会材料组进行会审，并根据发言材料内容和质量，择优遴选部分发言材料作为口头发言材料，届时安排在两场专题协商议政会上作口头发言。未被选为口头发言的材料，汇编成册，印发会议。
　　四、报送方式
　　为保证会议发言质量并在会议期间按要求印发，请各位委员和各报送单位于2024年12月27日前将会议发言材料分别提交至省政协经济委员会和省政协港澳台侨和外事委员会。
　　1.“立足省情实际, 提升承接产业转移能力”专题协商议政会。
　　联系人：省政协经济委员会办公室
　　丁 琼0931—8926036
　　13919760034
　　唐 磊0931—8926033
　　13919760254
　　电子邮箱：gszxjjw@163.com
　　2.“深度融入高质量共建‘一带一路’和西部陆海新通道建设”专题协商议政会。
　　联系人：省政协港澳台侨和外事委员会办公室
　　吴 军0931—8926092
　　13669367379
　　张兰萍0931—8926213
　　13893139335
　　电子邮箱：gsszxwsw@163.com
　　附件：
　　1.“立足省情实际，提升承接产业转移能力”专题协商议政会发言参考选题
　　2.“深度融入高质量共建‘一带一路’和西部陆海新通道建设”专题协商议政会发言参考选题
　　政协甘肃省委员会办公厅
　　2024年12月13日　　

附件1

“立足省情实际，提升承接产业转移能力”专题协商议政会发言参考选题

一、思路理念方面
　　研究产业转移市场规律，分析影响产业转移因素之间的辩证关系，梳理探索承接产业转移的思维观念、重大原则和科学方法，提升战略思维能力，增强改革意识、破除“观念之困”。
　　1.如何抢抓产业转移机遇？影响承接产业转移的因素很多，需要抓主、抓重、点穴位，探索如何有效提升承接产业转移关键要素能力？
　　2.能不能精准承接产业转移？关键在有所选择、有所舍弃、有所追求，具体遵循什么原则才有利于强龙头、补链条、聚集群？
　　3.探索立足特殊省情承接产业转移的方法、方向，重点向哪个方向开拓市场？从哪些要素入手优化产业生态可更好承接产业转移？
　　二、战略定位方面
　　梳理分析我省的资源优势、产业优势、区位优势，增强辩证思维能力，破除“转移之惑”，强化要素保障能力，提出我省什么样的战略定位有利于破解“转型之困”。
　　1.分析研究在新发展格局下我省产业定位和发展空间，如何发挥优势、挖掘潜力，强化资源整合能力，承接哪些产业转移？
　　2.在激烈竞争中我省哪些产业能够成功转型升级？分析处在什么位置、保持什么战略定力、巩固什么优势、才能更好承接转移？
　　3.统筹国内外产业布局，我省加快传统产业改造升级、壮大战略性新兴产业、超前布局未来产业，需要集中打造哪些具有国际竞争力的先进制造业集群？
　　三、转移路径方面
　　针对我省地理环境、产业生态、市场发育程度、要素保障条件，分析梳理我省承接产业转移的制约因素和突破路径，增强创新思维能力，破除“体制之困”。
　　1.分析研究国内哪些产业有向我省转移的可能，向我省转移有哪些政策障碍？破除制约的对策建议是什么？
　　2.承接外省产业转移需要创新完善哪些制度机制？需要出台什么政策意见？需要优化什么样的投资环境？
　　3.主动承接产业转移有哪些渠道路径？靠什么力量？靠什么机制承接产业转移？
　　4.梳理我省承接产业转移、招引产业的相关政策，研究出台哪些能够调动产业转移利益分享的措施？
　　四、转移举措方面
　　针对影响产业转移的制约因素和突出短板，研究提出补哪些短板、强哪些弱项、固哪些根基，需深化改革、增强系统思维能力，破除“开放之困”。
　　1.研究分析我省产业参与国内外竞争有哪些不利的短板弱项？重点向哪个方向开放？如何弥补先天不足、增强承接转移能力？
　　2.如何完善配套生产性服务、降低要素成本，帮助转移产业降低成本、打造具有竞争力的产业链供应链生态体系？
　　3.研究国内外产业转移现象和规律，分析哪些产业需要引入平台公司，研究聚焦强链补链需要搭建什么样的产业转移合作平台？
　　五、分产业转移方面
　　分类分领域研究我省哪些产业需要延什么链、补什么链、强什么链？需要创新什么政策、搭建什么平台、完善什么要素、对接省外哪些企业？
　　1.石化化工产业，分析国内外需求趋势，结合我省产业布局和产业现状，尤其针对油气化工、氯碱化工等化工产业，研究提出我省可能延伸发展哪些上下游产业链？如何优化产业生态？
　　2.钢铁产业，分析国内钢铁供需和技术改造升级方向，立足省内钢铁产能、结构、技术现状，研究提出我省钢铁产业承接产业转移的空间、方向、重点，具体要招引哪些企业、哪些技术、哪类人才？
　　3.有色冶金产业，分析省内铜、铝、铅、锌、镍、锡、钛等有色金属的生产产能及竞争优势，研究放大这些竞争优势需要引进省外哪些地方的哪些企业？需要创新哪些政策、采取哪些措施？
　　4.煤炭产业，分析省内煤炭产业供需情况及产业面临的现实困难和潜在危机，梳理煤炭产业延链的方向和重点产业，尤其研究分析如何做大做强煤化工产业？
　　5.装备制造产业，分析我省有哪些有优势的装备制造产业？如何推动装备制造业实现数实融合、转型升级？
　　6.电子产业链，分析我省电子产业优势、困难问题，推进集群化发展需要创新什么政策？搭建什么平台？
　　7.新能源产业，深入研究分析我省新能源产业未来发展重点、产能及省内消纳面临的困难问题，研究放大我省新能源产业优势的路径举措？
　　8.生物工程产业，研究分析我省生物工程产业的短板优势？做大做强生物工程产业需要创新哪些政策、强化哪些措施？
　　9.新材料产业，分析我省有哪些有优势的新材料？做大做强新材料产业堵点、卡点在什么地方？如何破解？
　　10.数字信息产业，深入分析我省量子科技产业、元宇宙产业、算力产业、算法产业、数据产业等产业发展基础和潜力优势，梳理提出我省承接转移的重点产业、重点企业及对策建议。
　　11.中医药产业，分析我省作为道地药材资源大省、长期也作为重点产业予以扶持，为什么始终不能做大做强？到底缺了什么？差了什么？
　　12.航空航天产业，分析我省飞行控制、导航、电传、雷达、原子钟、无人机、航空器维修、航空材料等航空产业的优势和市场潜力、短板制约，提出延链补链对策建议。
　　13.核产业，分析研究我省核产业优势、发展趋势，提出做大做强核产业、承接相关产业转移需要健全完善的对策建议。
　　14.建材产业，分析我省水泥、玻璃、陶瓷、保温、环保等建筑材料行业的现状、竞争优势，研究提出我省建材产业承接转移产业、做大做强的思路、目标、方法、举措。
　　15.特色农产品及食品加工产业，分析我省特色农产品加工业长期羸弱、难成规模、难成集群的短板制约是什么？如何学习借鉴河南农产品加工产业集群崛起的路子？研究提出承接转移破局的对策建议？
　　
附件2

“深度融入高质量共建‘一带一路’和西部陆海新通道建设”专题协商议政会发言参考选题

　　一、通道物流方面
　　1.发挥西部陆海新通道优势作用，构建我省与东南亚国家产业合作和贸易往来体系。
　　2.提升开放载体体系化建设水平，强化我省向西开放战略通道地位。
　　3.突破基础设施建设难点堵点，加快构建立体互联互通网络。
　　4.完善与重要港口合作机制，拓展多式外联外运新途径。
　　5.加强内外联通的物流网络建设，提升物流保障水平。
　　6.提高物流补贴标准，提升我省外贸企业市场竞争力。
　　7.完善服务平台共建共享机制，促进通道经济数字化绿色化转型。
　　8.提升仓储物流和集货能力，保障国际货运班列高质量运行。
　　9.恢复“天马号”图定班列，保障和促进我省国际班列常态化稳定运营。
　　10.立足我省区位优势，提升特色口岸功能及仓储设施利用率。
　　11.发挥兰州区位优势，打造西北重要交通物流枢纽。
　　12.发挥陇南区位优势，打造我省融入西部陆海新通道前沿重要节点。
　　二、对外经贸方面
　　1.主动对接国家区域协调发展战略，积极融入全国统一大市场。
　　2.提升我省资源加工类企业海外投资规模和水平。
　　3.发挥特色制造优势，打造外向型优势产业。
　　4.加强外贸主体培育，拓展外向型优势产业。
　　5.深挖“一带一路”国家市场潜力，促进外贸进出口高质量发展。
　　6.打造高水平对外开放平台，提升外贸高质量服务水平。
　　7.深化规则规制对接和经营互认，提高外贸便利化水平。
　　8.完善海关驻点布局，优化外贸服务质效。
　　9.优化外贸服务环境，提升便利化通关服务水平。
　 10.积极发展外贸服务产业，构建高水平外贸服务体系。
　 11.创新外贸运行机制，扩大“丝路电商”全球布局。
　　12.加快发展跨境电商，推进“陇货”精品走出国门。
　　13.立足我省新能源产业发展基础优势，加快新能源产业走出去步伐。
　　14.深化国际产能合作，提升原材料进口规模和水平。
　　15.加强统筹谋划，支持优势企业扩大海外布局。
　　16.打造算力经济产业，推动甘肃数字经济发展。
　　17.推进中医药产业走出去步伐，助推中医药产业做大做强。
　　18.立足特色优势，促进“甘味”农产品出口。
　　19.发挥我省种业优势，推进“一带一路”种业合作。
　　20.深化与“一带一路”国家节水、治沙、农业产业方面全面合作。
　　21.积极参与国际产业分工，推进战略性新兴产业发展。
　　22.创新发展驻外经贸机构，打造对外经贸合作桥梁。
　　23.积极参与“一带一路”标志性工程建设，拓展对外合作新领域。
　　24.发挥我省职业教育优势，积极参与“一带一路”“小而美”项目建设。
　　三、与港澳合作方面
　　1.借助港澳市场经验，推进贸易制度标准国际化。
　　2.搭建陇港澳科技创新平台，推进传统优势产业改造升级。
　　3.加强规划引领，推进陇港澳中医药产业高质量合作与发展。
　　4.发挥我省历史人文和红色资源优势，提高陇港澳教育交流合作水平。
　　四、对外交流渠道方面
　　1.完善国际友城和区域合作机制，打造高层次对外开放格局。
　　2.深化科研院所交流交往，提升“一带一路”科技创新合作水平。
　　3.提升敦煌文化国际影响力，拓展国际人文交流合作。
　　4.推进文旅产业发展，提升“心联通”水平。
　　5.广泛参与丝绸之路旅游城市联盟，深入推介我省特色文旅。
　6.进一步强化重大节会引领开放合作的积极作用。