省政协常委、甘肃农业大学财经学院院长马丁丑反映，发展壮大农村集体经济既是强农业、美农村、富农民，助推乡村振兴的重要抓手，也是增强自我发展、自我服务、自我保障能力，引领农民实现共同富裕的重要途径。以甘肃省为例，近年来，全省大力实施集体经济“改薄倍增”行动，不断增强集体经济发展内生动力，农村集体经济呈现出遍地开花、蓬勃发展的良好势头。但发展中存在产业规模偏小、经营管理水平不高、组织运行机制不畅、盈利能力薄弱、人力资本匮乏、发展后劲不足等问题。
　　为此，建议：
　　一、完善组织运行机制，保障集体经济合法权益。充分发挥镇、村两级党组织领导核心作用，建立“镇抓统筹、村抓实施”协调工作机制，有效调动各方力量，形成以“政”为导、“银”支撑、“企”运营、“村”共建的协同发展机制，系统整合各类资源、科学制定发展规划;完善理事会、监事会和股东大会及各项内部治理制度，全面提高集体经济治理能力和水平;健全农村集体资产监管体系，加快建设数智化集体资产监管平台，鼓励村民主动参与管理监督，确保集体资产使用公开公正、项目资金管理民主规范，切实保障村集体经济组织及成员合法权益。
　　二、培植壮大特色产业，增强集体经济发展动力。立足区域特色资源禀赋，聚焦集体经济薄弱难题，引导集体经济组织通过产业链延伸与服务链拓展及其有效衔接，培植支撑集体经济发展的战略性主导产业，并通过打造纵横双向耦合衔接、产品服务有效关联的特色农业全产业链布局，增强集体经济发展实力；以集体资产、资源、资金等要素为纽带，鼓励集体经济组织以入股、租赁、托管和流转等形式，合理开发利用闲置资源资产，因村制宜、宜农则农、宜商则商，创办经营实体，提升集体经济盈利能力、增强发展动力。
　　三、探索多元运营模式，拓宽集体经济增收渠道。探索建立村镇互通、区域互融资源要素流动机制，引导集体经济组织通过村村联合、村企共建、结对帮扶等方式整合资源资产，实现优势互补、抱团发展;支持集体经济组织以服务创收为目标创办多种形式的经营服务实体，为农户和各类农业经营主体提供生产资料、耕种防收、农业机械、病虫害防治等生产性服务；支持集体经济组织成立专业综合服务机构，开展家政、物业、托养、劳务信息、设施维护、技能培训等有偿服务，拓宽农村集体经济增收渠道。
　　四、构建富农长效机制，共享集体经济发展收益。盘活村集体现有土地、资本、资源、资产和劳动力，通过入股分红、就地用工等方式，构建村集体与成员的股权型、劳资型、合作型等利益联结机制，形成上下联结、多元互动、共利共享的新型集体经济利益共同体;深化农村产权制度改革，不断优化集体股份转化和分配机制，赋予集体成员资产股份权能，切实保障集体成员收益分配权;完善土地入股、代耕代种、托养托管、保价统销、务工就业等多种联农带农形式，不断提升集体经济带富、致富能力，带动农户积极参与集体经济、共享集体收益。
　　五、强化育才聚才机制，激发集体经济发展活力。整合各类教育培训资源，按照点面结合的思路，重点加强对集体经济组织负责人及骨干成员的宽口径综合培养，既要加强实用技术技能培训，更要强化职业素养和管理能力的提升，培养一支集经营管理、技术推广、创新创业能力为一体的高素质人才队伍，提升集体经济经营管理水平，带动集体成员共同发展;要注重对广大集体成员广泛开展科技文化知识和实用技术的普及性培训，全面培养有知识、懂技术、会经营的新型农民，增强集体经济发展活力;要以“不求所有、但求所用”的精神，加强“招才引智”工作，吸引各类高层次专业人才以灵活多样的方式参与到集体经济建设中来，为集体经济发展提供智力支撑。