刘富金

　　党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”基层协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分，也是实现全过程人民民主的重要形式。2024年敦煌市政协探索提出“全员入委、月进室、季协商、年考核”的基层协商运行模式，引导委员走进基层、深入群众，围绕党政所需、群众所盼、政协所能开展协商议事活动，实现了政协协商与基层社会综合治理的同频共振。
　　

促进议事阵地建设，提升履职平台专业化

　　敦煌市政协始终坚持把打造镇委员工作站和村（社区）协商议事室作为发挥委员作用的重要抓手。敦煌市作为政协协商向基层延伸试点县市，自工作开展以来，率先在全市9个镇建立了政协委员工作站，成立了由镇党委副书记担任协商议事会主席，下沉政协委员等“1+6”成员组成的协商议事会，按照“六有”标准，打造了协商议事室。截至目前，敦煌市已经实现了全市9个镇、56个村、10个社区、3个行业系统协商议事阵地的全覆盖。同时，通过“边协商、边探索、边学习、边总结”工作模式，在借鉴兰州、天水、陇南等市先进经验基础上，结合自身工作实际，提升改造沙州镇古城社区和梨园社区协商议事室，探索开发“群众‘码’上说事，委员‘码’上履职”微信小程序，实现了委员“线上+线下”多渠道履职，服务基层群众“零距离”。

促进规范履职程序，提升运行机制标准化

　　推进政协协商向基层延伸工作，靠实工作责任是关键。敦煌市政协不断完善相关规章制度，让委员履职有章可循，协商议事有据可依。敦煌市委高度重视政协工作，制定了《关于推进政协协商向基层延伸工作的实施方案》，为工作开展提供了指导遵循，敦煌市政协先后出台了《敦煌市基层政协协商议事工作规则（试行）》《敦煌市政协委员工作站工作职责》《关于进一步做好政协协商向基层延伸工作的通知》等制度规定，对协商流程、协商范围、协商形式等作了细化安排，形成了具体可行、操作规范、运行有序的工作流程和标准，解决了“谁来协商、协商什么、怎么协商”等问题，构建起了“政协主席会议成员包抓、专委会指导、政协委员下沉、相关各方参与”的协商议事新格局。
　　

促进协商成果转化，提升履职成效精细化

　　敦煌市政协将“市委定什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，群众盼什么、政协商什么”作为协商议事的出发点和落脚点。莫高镇围绕“商旅活市”，以“农家院（客栈）管理服务质量提升”为议题，为农家院（客栈）管理服务质量提升建言献策；七里镇、阳关镇围绕“乡村振兴”，开展敦煌“宿”品牌打造事宜开展协商议事活动，为促进农文旅融合发展和实施乡村振兴战略贡献政协力量；沙州镇围绕“城市服务”，充分发挥“社区吹哨”优势，以“社区动员+协商支招”的工作模式，拆墙并院新增机动车停车位25个，扩大小区空间500平方米，有效改善群众居住环境。截至目前，已开展协商议事活动282场次、参与人数6528人次，推动200余件问题解决，通过总结形成了“沙事好商量”“月协商·越和美”“南事好商量·南事不再难”等具有地域特色的协商议事品牌，群众对政协协商的满意率和知晓率进一步提升。
　　基层是政策落实的第一线，服务群众的第一线，也是化解矛盾、理顺情绪的第一线，政协协商向基层延伸工作在基层一线大有可为，也必将大有作为。下一步工作中，敦煌市政协将充分发挥好“委员工作站”和“协商议事室”作用，以“懂政协、会协商、善议政”的履职之能和“守纪律、讲规矩、重品行”的作风之实，围绕党政所需、群众所盼、政协所能，聚焦全市中心工作、重点任务，商以求同、协以成事，把基层协商民主工作作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要履职途径，写好“委员作业”，交好“政协答卷”，推进政协协商与基层社会治理同频共振。