通讯员谯喜龙 陈熙强

　　2024年1月，兰州市政协启动“市委书记倾听委员之声——兰州牛肉拉面产业高质量发展”活动，及时成立工作专班，大量查阅相关文件资料，重点系统研究柳州螺蛳粉产业发展的经验做法，通过实地调研，召开商务、发改、工信、市场监管、文旅等部门和相关协会、企业负责同志座谈会，了解各方面情况，听取意见，剖析存在问题，探寻发展路径。
　　

聚焦研究主题成立专班

　　2023年12月，在“市委书记倾听委员之声——文旅产业高质量发展”专题协商座谈会上，兰州市委主要领导提出，兰州牛肉拉面产业发展是一篇大文章，要认真研究、做大做强，并要求由市政协牵头，抓好落实。
　　2024年1月，根据市委安排，兰州市政协全面开展了兰州牛肉拉面产业高质量发展协调推进工作，把“书记倾听活动”和“产业协调推进工作”两手齐抓、同步推进、相互促进，开展了一系列工作。
　　1月6日，兰州市委主要领导在市委政研室《关于兰州牛肉面预包装产业发展调研报告》上批示，要求市政协牵头召集相关部门进一步研究提出具体工作方案。按照批示要求，兰州市政协迅速成立工作专班，大量查阅相关文件资料，重点系统研究柳州螺蛳粉产业发展的经验做法；实地调研树屏、5犟、金味德、陇萃堂等10多个园区、企业和门店；召集商务、发改、工信、市场监管、文旅等部门和相关协会、企业负责同志座谈协商，了解各方面情况，听取意见建议，制定了《推进兰州牛肉拉面产业高质量发展工作方案》。
　　3月19日，市委召开专题会议研究推进兰州牛肉拉面产业高质量发展工作，市委主要领导充分肯定了《工作方案》，并对下一步工作提出要求、作出安排。为协助市委建立兰州牛肉拉面产业高质量发展协调推进工作机制，市政协成立办公室及产业、文旅、创新三个工作专班。
　　4月22日，市政协召开协调推进工作机制第一次会议，对各项工作作了具体安排，先后召开22次工作调度会，及时研究推进重点工作，并专门召开企业家座谈会，同10家重点企业负责人进行了深度协商讨论。
　　

调研+协商模式汇聚思路

　　按照上述会议安排，兰州市政协组织开展了三次重点调研考察。市政协主要领导带领商务、科技、文旅及永登县相关负责人，邀请省政协农业委负责人，赴南宁、柳州，学习两市米粉产业发展经验，期间召开3场座谈会，就供应链体系、一二三产融合发展、品牌打造、科技创新、对外宣传、文旅融合发展、人才培训等方面进行了深入交流。
　　同时，市政协利用参加省政协赴京经贸交流合作考察活动的机会，组织召开“推动兰州牛肉拉面产业高质量发展在京企业家座谈会”，西部马华、东方宫等8家在京企业，人民金服、省农信社等金融机构参加，提出了宣传推广、品牌打造、供应链建设等七个方面的建议。市政协在赴福建沙县、湖北襄阳、河南郑州，重点学习考察了沙县小吃、襄阳牛肉面、郑州预制食品产业发展的经验。
　　在省内外调研的基础上，市政协积极争取省政协支持，将兰州牛肉拉面产业纳入“省政协助力兰州强省会”行动。省政协主要领导专门调研了陇萃堂等企业，对推进兰州牛肉拉面产业高质量发展作出指示，在北京招商时专门就牛肉拉面招商引资提出要求，在榆中河湾村调研乡村振兴时再次就产业链供应链发展做出安排。同时，省政协分管领导深入金味德、一碗兰等企业实地调研，从组织领导、政策支持、宣传推广、人才培养、品牌培育等方面提出指导性意见。
　　随后，市政协主要领导同市商务、科技、市场监管、文旅、自然资源、工信、农业农村、税务及投资促进局、永登县等部门、县区主要负责人分别进行多次深入交流，同市委市政府分管领导深入沟通，向市委市政府主要领导作专题汇报，相关领导都提出了重要思路和具体要求。
　

全面梳理发展瓶颈

　　经过多次调研、协商、交流，市政协在“3+8”方案基础上，进一步细化工作，研究提出“1＋11+3”责任清单，包括制定三年行动方案1项综合工作，原材料产业、龙头企业、市场拓展、标准化、科技创新、文化赋能等11项分项工作，成立产业发展联盟等3项重点工作，督促市直相关部门制定具体工作方案，并对各方案反复审阅、提出修改意见。截止5月22日，各方案经修改完善后提交司法局进行合法性审查。
　　市政协调研组通过分析现状和6个大类12个方面的问题，提出了促进兰州牛肉拉面产业高质量发展的相关思路和建议：
　　“发展定位不清晰、经营理念落后。主要是兰州牛肉拉面产业定位低、经营理念落后、缺乏内生动力，标准、品牌、市场、产品、资金、人才等方面都存在差距。”
　　“市场主体少、经济体量小。限额以上入库企业、纳税主体少，纳税额底，兰外门店营业收入均留在当地。预包装企业数量少、体量小。”
　　“产业融合欠缺、资本利用水平低。”“龙头企业少、品牌影响力小。”……
　

着眼未来汇聚智慧

　　在深入调研、协商、征求意见基础上，市政协征集了一批委员建议，同时组织起草《推进兰州牛肉拉面产业高发展研究报告》，从6个方面提出推动兰州牛肉拉面产业高质量发展的19条意见建议。
　　全力打造牛肉拉面千亿级产业。借鉴柳州螺蛳粉“产业化、标准化、品牌化、规模化”发展理念和沙县小吃产业“标准化、连锁化、产业化、国际化、数字化”的转型升级思路，研究确定兰州牛肉拉面具体发展思路。
　　树立工业化理念，培育壮大本地龙头骨干企业，积极引进大企业大集团在兰州投资建设生产基地，加大对永登树屏产业园、5犟产业园的扶持力度；鼓励龙头企业按照“总部+基地”模式，建设原料供应基地、分销中心、研发中心、数据中心等，推进集群式发展。
　　加强品牌建设，探索建立商标品牌保护体系；强化宣传推广；立体化、全方位开拓市场，加大线上线下销售力度；拓展实体门店，建设一批大店、精品店。
　　大力推动标准化建设，发展预包装产业；建设产业科技创新平台，鼓励龙头企业搭建行业级工业互联网平台，推进产品、经营方式和技术创新；加强检验检测能力建设，提升质量安全保障能力。
　　深入挖掘梳理兰州牛肉拉面文化，推进文旅融合，开展演艺、展览，设计兰州牛肉拉面IP形象，开发文创产品，形成兰州文化建设高地，建设兰州牛肉拉面文化景区，推出体验游线路，不断激发兰州牛肉拉面产业的新活力。