杜健棠

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面打赢脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记就“三农”工作和乡村振兴发表一系列重要论述，提出一系列原创性新理念新思想新战略，科学回答了做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，为做好新时代“三农”工作、全面推进乡村振兴提供了总纲领、总依据、总遵循。
　　人民政协要深刻领会、准确把握习近平总书记重要论述的丰富内涵，把助力乡村振兴作为政协的重要政治任务来抓，发挥政协优势作用，积极主动担当作为，努力在推进乡村全面振兴中贡献更多智慧和力量。
　　第一，加强思想政治引领，为乡村振兴凝聚广泛共识
　　人民政协要聚焦加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，为实施乡村振兴战略凝心聚力。要在统一思想上下功夫，把习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述、白银“三农”工作的发展情况等，作为政协各类会议的必学内容，作为政协委员培训班的必学课程，组织引导政协委员、政协各参加单位和机关干部，准确把握全市三农工作基本情况，引导社会各界不断增强推进乡村振兴的思想自觉和行动自觉。要在宣传引导上下功夫，完善落实委员联系界别群众的工作机制，结合“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动、“结对关爱”行动等载体活动，组织政协委员和机关干部面向基层群众广泛宣传中央和省市委关于乡村振兴的规划部署、目标任务和发展机遇，激发调动广大农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。要在增进团结上下功夫，深入推进新时代“枫桥经验”政协实践，发挥协商民主在基层社会治理领域的作用，充分运用已建立的78个乡镇（街道）协商议事室及800多个村（社区）协商议事室，鼓励引导政协委员常态化参与基层协商活动，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，汇聚起助推乡村振兴的强大合力。
　　第二，发挥协商机构作用，为乡村振兴协商建言助力
　　当前，白银市在实施乡村振兴战略中仍面临城乡发展不平衡、乡村发展不充分等许多关键性和普遍性的问题。要聚焦乡村产业发展深入调查研究。白银市乡村产业有良好的资源禀赋和特色优势，但还是存在规模效应、品牌效应不明显，农业产业链条短、科技含量和产品附加值低等短板问题，全市农业科技贡献率58%，农产品加工转化率58%，均低于全国平均水平。要紧扣挖掘“土特产”优势，构建“4+4+N”农业产业发展格局，围绕牛、羊、瓜菜、枸杞、文冠果等特色产业集群化发展和优质品牌创建、强化农业科技服务等，组织政协委员深入调查研究、科学研讨论证，为做好相关领域工作提出科学性、前瞻性、指导性、操作性强的意见和建议。要聚焦和美乡村建设积极建言献策。当前，白银市乡村建设依然存在部分乡村通村道路、水网水管等公共设施不完善等问题。要发挥好人民政协专门协商机构作用，充分借鉴“千万工程”经验，围绕实施“11333”乡村建设示范行动、开展农村人居环境整治提升五年行动、推进农村“八改”工程等重点工作，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，为推动乡村建设各方面工作提供真知灼见。要聚焦夯实“三农”基础开展民主监督。2023年，白银全市粮食总产量98.84万吨，需求量126.1万吨，自给率仅为78.4%，全市粮食产需缺口达27.3万吨，粮食自给率相对较低，主粮品种产需矛盾比较突出。要充分履行人民政协民主监督职能，围绕落实市委、市政府实施乡村振兴工作部署、坚决守住791.71万亩耕地和673.11万亩永久基本农田、落实产业帮扶和就业帮扶政策等事关人民群众切身利益的问题，通过视察监督、提案监督、民主评议、反映社情民意等方式，开展经常性监督，促进守牢粮食安全底线、巩固脱贫攻坚成果。
　　第三，展现人才荟萃优势，为乡村振兴凝聚各方力量
　　要发挥好领导班子模范带头和统筹协调作用，主动参与全市乡村振兴等中心工作，积极开展招商引资、内引外联、对外宣传、合作交流等工作，在决策谋划上献计献策，在工作实施中解难题办实事。要发挥好政协界别推动作用，充分调动经济界别委员，特别是企业家委员带动引领农业经济发展的积极性，带动广大农村居民增收致富；发挥农业界别委员熟悉“三农”工作的优势，在促进现代农业发展等重点领域出谋划策；发挥工商联界别委员联系面广的优势，为招商引资、产业转移、农民创业就业牵线搭桥；发挥教育、科技、医疗、卫生、文化等界别优势，为助力乡村振兴献智出力。要发挥好政协委员主体作用，建立健全委员履职考核机制，全面激发委员履职积极性。要因地制宜搭建各类履职平台，组织引导政协委员参加乡村振兴专题协商、调研、视察活动，开展送政策、送技术、送文化、送温暖等“服务为民”活动，为推动乡村振兴凝聚委员智慧、汇聚各方力量。 （作者系白银市政协党组书记、主席）