是物流通道,更是产业融合发展走廊
2024年03月11日
字数:1,693
版次:02
本报记者 张柳 赵淑娟
这条路,翻山越海,联结世界。
这条路,在广袤的世界版图上画出全新一笔,勾勒出通向未来的壮阔图景。
这条路,正是我国内陆联通世界的标志性项目——西部陆海新通道。
“西部陆海新通道建设以来,基础设施网络持续完善,运行质量效益大幅提升,综合服务功能不断增强,已成为西部地区开发开放的重要引擎。新征程上,推动通道建设走深走实,关键点就是要加快通道与区域产业融合发展。”全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长、甘肃陇海物产集团有限公司董事长岳建武,一边翻阅着即将提交本次全国两会的提案,一边回忆起提案撰写的缘起。
就在几个月前,2023年12月7日,全国政协召开主题为“高水平共建西部陆海新通道”的双周协商座谈会。岳建武委员应邀赴京参加此次双周协商座谈会。
“当时,全国政协领导在听取与会专家学者交流发言后,要求大家继续深入研究西部陆海新通道与区域产业融合发展问题,紧紧围绕西部陆海新通道与区域产业融合发展方面亟待解决的深层次问题多提对策建议。”岳建武委员说,“目前,通道建设正在逐步完善,但通道畅通后运什么产品、通道主要枢纽节点上布局什么产业,还需要认真思考谋划。”
西部陆海新通道位于我国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在区域协调发展格局中具有重要战略地位。
“事实上,西部陆海新通道不仅是物流通道,更应该成为区域产业融合发展的大走廊。”岳建武委员表示,就现阶段而言,西部陆海新通道建设与区域产业发展在某种程度上还存在“各干各”“两张皮”现象,有的建设项目与地区产业结合度不高,“融”的意识比较薄弱。此外,通道聚产业聚产能、形成通道经济和枢纽经济的功能还没有完全发挥;产业联动、要素联动、资源互补也处在较低水平;在建设推进过程中,还存在重建设、轻运营,不计成本、不讲效益的问题。
一针见血指出问题,才能对症下药提出建议。而问题的发现、对策的酝酿,都离不开深入实地的调查研究。一年来,岳建武委员先后赴临夏、甘南、陇南、酒泉、兰州等地以及省内设有物流相关专业的大专院校开展物流业高质量发展调研活动,通过与政府主管部门、高校、企业深入沟通交流,探讨物流业高质量发展的方法、路径。
“无论是提案、建议还是社情民意信息,只有汗珠子浸泡过、脚底板丈量过的,才最接地气、最经得起考验。”岳建武委员说,“尽管如此,我认为只有调研仍还不够,还应广泛借鉴兄弟省份的发展经验,正所谓他山之石可以攻玉。”为此,去年6月中旬,甘肃省物流行业协会、贵州省物流行业协会共同主办了“甘黔高水平共建西部陆海新通道专题研讨会”,30多名专家学者交流了经验,研讨了高水平共建西部陆海新通道的路径方法。
一年来的调研、学习、交流,再加上全国政协双周协商座谈会上碰撞出的新思考,岳建武委员决定继续围绕“加快西部陆海新通道与区域产业融合发展”建言献策、提交提案,力求把问题讲深讲透,将建议提得更实更细。他认为,通道沿线各地要聚焦“融”“聚”“联”“利”四个方面,从项目建设和产业发展两个维度双向发力,推动国家战略与区域产业融合发展。通道沿线物流枢纽和物流节点的布局应坚持聚集原则和适度原则,通道沿线各种产业和资源要素主动向枢纽节点集中,形成有特色、有规模的产业集群。其次,应进一步健全和巩固从中央到地方、从政府到企业的各层次协调机制,推动西部陆海新通道沿线地区产业联动、要素联动、资源互补。最后,项目建设过程中要突出效益标准、引入考核机制,没有效益或效益不明显的项目不上或少上;根据实际情况量入为出、适度投资,不搞脱离实际的超前投资、过度投资。
“去年全国两会上,我提交的建设兰州进口粮食战略储备与应急保障基地、支持将甘肃纳入西部陆海新通道北延主通道等提案,都得到了国家有关部门的积极回应。”岳建武委员回顾过去、展望未来,“今年,我带去的提案除《关于加快西部陆海新通道与区域产业融合发展的提案》,还有《关于深化收费公路改革降低全社会物流成本的提案》《关于支持陕甘川结合部高速公路网建设的提案》《关于构建跨境“哑铃式”产业链供应链的提案》,希望相关意见建议得到吸纳落实,为推动经济社会高质量发展贡献出委员力量。”