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建言谋策鼓劲聚力 助力新时代美丽兰州建设
——兰州市政协2023年工作综述
2024年01月08日
字数:5,110
版次:04
 

兰州日报社全媒体记者 谯喜龙 通讯员 陈熙强 文/图











 题记:
  2023年,在中共兰州市委的坚强领导下,市政协及其常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握发展全过程人民民主、发展人民政协协商民主的根本要求,紧紧依靠和团结带领全体政协委员,牢记嘱托、感恩奋进,以一线思维、一线标准、一线状态投身发展大局,建真言、谋良策、鼓实劲、聚合力,为加快推进兰州高质量发展和现代化建设作出了积极贡献。
  

筑牢共同思想政治基础

  坚持党的领导,把牢政治方向。把加强党对政协工作的全面领导作为必须恪守的根本政治原则,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。始终坚持在市委领导下开展工作,严格执行请示报告制度,凡重要工作均报请市委同意后实施。政协党组加强政治领导,定期听取工作汇报、研究重大问题、推进重点工作、指导基层党建。坚持全面从严治党,全年开展约谈518人次,推进主体责任有效落实。深入开展基层党建攻坚年活动,开展形式多样的主题党日、互联共建、党员志愿活动,机关四个在职党员支部全部建成示范性党支部,老干部支部成功创建市级“六好”离退休干部示范党支部。市政协党建工作的经验和做法,在五年一次的全省政协党的建设工作座谈会上作了交流发言。
  深化理论武装,强化思想引领。深入扎实开展主题教育,组织党员干部和政协委员深入学习党的二十大报告和党章,认真研读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要著作,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。认真落实“第一议题”制度,持续深入学习习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神、关于加强和改进人民政协工作的重要思想,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。班子成员形成15篇调研成果并相互交流,开展正反面典型案例剖析,梳理问题清单,建立整改台账。完善学习制度体系,全年开展党组中心组学习24次,举办各类集体学习36场,开展支部学习、委员培训、党员委员和界别委员“双小组”学习120多次。
  凝聚各界共识,共同团结奋斗。坚持和完善党员委员联系党外委员、党外知识分子政治引领、党员委员活动小组制度。组织委员开展多种形式的学习交流、读书分享、实地参观,帮助委员深化学习、凝聚共识。引导政协委员在本职岗位和政协履职中,利用自身影响力和知识、专业、资源等特长优势,了解群众急难愁盼。政协委员在界别群众中开展政策讲解、法律宣传、公益活动260多次,民主党派和无党派人士、民营企业家、新的社会组织成员积极参与,扩大了政协工作覆盖面。
  

推进协商议政提质增效

  举办“市委书记倾听委员之声”活动。按照市委安排,与市委办共同下发了《“市委书记倾听委员之声”活动实施办法》。围绕“文旅产业高质量发展”主题开展了首场活动。利用两个月时间,邀请各级政协委员、各类专家分赴全市8个县区和兰州新区等5个功能区进行实地调研32次,赴省内外14个城市考察取经,走访18家省直相关单位、省市文旅企业,走访20多位在兰全国政协委员、知名专家学者,开展网络问卷调查6900余人次,召开各类协商座谈会80多次。梳理分析了八大类27个方面的问题,从九个方面提出34条意见建议,32名委员提交了建言材料。12月12日上午,省委常委、市委书记张晓强主持召开了“市委书记倾听委员之声”文旅产业高质量发展专题协商座谈会,市政协党组汇报了整体工作情况和调研协商成果,10名委员作了口头发言,22名委员作了书面发言,分管副市长、政府部门现场回应,张晓强对调研协商成果和委员发言做了充分肯定和高度评价,提出了工作要求。
  开展重点调研视察。紧盯市委“1139”工作部署,选择了黄河生态保护、数字经济、青年发展型城市建设、农村新型经营主体培育等15项重点课题。省委常委、市委书记张晓强等领导对《发展数字经济赋能兰州产业转型升级的建议案》等4项调研报告作出批示。建言强省会行动。利用参加省政协“委员活动日”、专题议政会、各级政协委员调研兰州发展等机会,提出用足用好支持政策、积极争取省政协支持、加强市州协作等方面的建议。组织各界委员围绕强省会行动面临的问题困难开展调研,研究破解思路,提交17篇委员建言,提出的68条建议得到省政协和市委市政府的重视。助推黄河战略实施。邀请省政协、兰州大学14名委员和专家学者围绕黄河生态保护提出建议,向市委市政府报送《关于促进黄河流域兰州段生态保护和高质量发展的建议案》。深入调研防治水污染、保持黄河水体健康问题,在省政协“推动国家黄河流域生态环境警示片相关问题解决”专题协商座谈会作交流发言。聚力高质量发展。围绕数字经济开展重点调研,从发展方向、布局、产业、数字基建等方面提出19条建议。围绕生物医药产业创新发展、重大招商引资项目落地、持续优化营商环境、“一带一路”重要旅游目的地建设等开展深入调研,提出了许多有价值的意见建议。建言民生关切。围绕教育减负、交通出行、食品安全、生育政策、冬季供暖等群众关心的问题开展调研。其中,关于推进兰州青年发展型城市建设的专题调研成果,被团中央肯定并向全国推广。
  加强提案和社情民意信息工作。向市政府各部门交办409件委员提案,市政府相关部门及时研究制定提案办理的工作方案,推进提案全程协商办理。在市政府的大力支持下,完成建设陇中生态平原、振兴兰州制造、推进城市更新、加强基层治理等18件重点提案的现场督办,年度提案全部按期办复。全年征集社情民意信息538篇,经遴选、综合完善后,向省政协报送重点社情民意信息55篇,向市委市政府报送《政协委员建言》193篇,省委副书记、省长任振鹤对《关于组建我省本土化新能源汽车产业集团的建议》作出专门批示,省政协主席庄国泰作出4次批示,省委常委、市委书记张晓强对黄河保护、文旅产业、牛肉面经济等建议作出3次批示,政府部门积极参考采纳。
  

助力兰州高质量发展

  深入开展招商引资。按照市委关于《兰州市2023年项目“双进”行动工作方案》,制定下发了市政协《实施方案》,组建了由21名精干人员组成的港澳台区域招商工作专班,成立了9个产业链招商专班。动员政协委员和各界人士积极参与招商引资,重点同180多位企业家委员和经济界、工商界人士协商沟通项目引进事项。集中精力做好港澳台区域招商工作,在省政协的大力支持下,与深圳市罗湖区港澳委员联谊会座谈交流。邀请省政协港澳委员和香港有关机构、商会、企业负责人举行港澳招商引资推介会,签约项目4个,总投资2.25亿元。与香港中医药界代表团港澳委员和企业家面对面交流,寻求合作。赴深圳举办兰州市港澳台区域招商推介会,向香港有关商协会、企业家招商推介,签约项目7个,总投资34亿元。积极参加省政协举行的台青台商考察团在兰州的考察活动,与台湾企业对接,协调在兰注册。
  扎实推进项目建设。认真做好160家企业的包抓联工作,开展走访联系272次,积极协调解决企业六个方面的49个问题。成立市政协重大项目推进工作组,主席会议成员包抓22个重大项目,协调解决问题41次。其中,包抓的甘肃耀望废盐资源综合利用年产30万吨烧碱及30万吨无汞化PVC项目及企业,业务范围涵盖了城关区、皋兰县、永登县和兰州新区,市政协采取实地走访、调研座谈、电话沟通等方式,帮助企业化解难题。积极参与大气污染防治工作,4名主席会议成员担任相关县区冬防督导组组长,开展冬防督导。
  有效开展联系帮扶。主席会议成员40多次前往各自包抓村镇开展帮扶工作,推动产业发展、基础设施建设和公益志愿服务。2023年,省政协选定榆中县马坡乡河湾村为联系点,建设生态宜居和美乡村样板村,市政协先后召开6次协调会,督促市县落实省政协要求,先后向上争取资金1500多万元,推进河湾村示范项目建设。组织机关干部、政协委员及书画家80余人次走进河湾村,开展实地调研、爱心义诊、书画交流、捐赠物品等活动。积极参与结对关爱行动,走访探望、帮办实事、资助物资,为孤儿、重度残疾人和特困家庭解决实际困难。
 

汇聚兰州发展正能量

  联系群众汇民心。按照党的二十大部署要求,落实省政协“千站千室万名委员联系服务界别群众行动”安排,打造18个界别委员活动站,推进市、县区90个委员工作室的建设,开展界别委员学习联谊、交流协商、收集社情民意、服务界别群众等工作。提升114个乡镇(街道)和12个企事业单位的委员工作站,建立“委员接待日”制度,协助乡镇街道解决热点难点问题。组织在兰全国政协委员、在兰省政协委员,市、县区政协委员,四级政协委员共1900多人,开展1962次协商和联系服务群众活动。市政协共青团和青联界别委员依托委员工作室,开展街舞进社区公益课堂活动,得到社会好评。
  团结联谊促同向。举办党的民族宗教政策、经济形势、对台政策、两岸形势讲座,走访看望民族宗教界代表人士、帮扶少数民族困难群众,积极参与“民族团结进步宣传月”活动,开展“树牢中华民族历史观铸牢中华民族共同体意识”“支持宗教界全面从严治教”“深化‘党亲国好法大’教育实践活动”专题调研。组织少数民族界别、宗教界别委员开展学习交流、义诊送医送药等活动。积极协助做好全国政协、省政协来兰开展加强各民族交往交流交融专题调研和发挥港澳委员作用、促进陇港澳科技教育交流合作等工作,同新疆、云南、贵州、福建等地政协共同开展民族地区乡村振兴、创建民族团结示范市等考察交流活动。
  文化建设增共识。编写出版了《兰州故事策划工作纪实》、兰州文史资料选辑第30辑《兰州轶事》,启动《人文甘肃·兰州卷》编写工作。开展“甘肃书法资源及其艺术特色”“中国画赏析”等3次“书香政协”书画大讲堂。开展书法公益讲座15期,打造兰州国学文化公益讲座示范基地。举办“翰墨礼赞·乡村振兴”书画作品网络展、兰州艺术名家精品展、“张芝书法艺术论坛”、“纪念毛泽东诞辰130周年书画作品展”、“金石有声·道在瓦甓”陕西省金石学者来兰现场书画交流等活动,赴河西开展书画文化考察,编印书画文化专辑,有效提升了兰州政协的文化品牌建设。
  履职联动聚合力。全面加强同省政协的联系联络,先后工作对接60多次。积极参加全省政协协商议政活动,13次重点交流发言。协助制定《省政协助力兰州市经济社会高质量发展(2023—2025)总体方案》,省政协将从工业转型、乡村振兴、科技创新、黄河生态保护、优化营商环境、文旅发展、招商引资七个方面支持兰州强省会行动。落实省政协关于开展营商环境民主监督工作的要求,制定具体方案,明确工作重点,组织开展监督,推动加快形成良好营商环境。认真做好全国政协和省政协来兰40多次调研视察和专题协商的联络服务保障。接待省内外政协144批次1800余人来兰开展履职活动,征询外地政协委员对兰州发展建议40多条。依托省政协委员培训工作,组织市、县区政协1518名委员和干部开展专题培训。加强同县区政协履职联动,共同推进委员联系界别群众、基层协商议事等工作,支持县区政协破解“两个薄弱”。
  

不断夯实履职基础

  加强政协理论研究和宣传工作。深入研究如何利用省会优势推进敦煌文化整合传播和文化强省会问题,研究成果在第六届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会文化交流与合作论坛上交流。开展“地方政协工作高质量发展机制建设”专项研究,完成省政协理论研究会立项课题“发挥甘肃文化优势 助力优秀文化传播”的研究工作。按照意识形态领域主动创稳工作要求,制定市政协机关意识形态工作清单。加强政协宣传,在中央和省级媒体刊登65篇市政协新闻报道,在新媒体平台发布900多篇(条)。拍摄政协委员履职风采短视频,宣传政协委员履职和贡献社会的成果。举办互联网时代舆情管控与应对讲座,做好网络安全和保密工作。
  加强政协委员队伍建设。健全完善和落实委员履职档案、常委年度述职、会议请假办法等制度,开展履职统计考核工作。对委员下沉基层联系界别群众提出量化要求,落实每季度至少开展1次联系界别群众活动、全年联系群众不少于40人次的履职要求。邀请政府领导向委员通报全市经济社会发展情况,帮助委员知情参政。根据委员专长,全年组织委员开展调研视察、专题协商、提案督办87次,委员参与人数达到894人次。推荐50多名委员担任省法官检察官遴选委员会委员、优化营商环境社会监督员,参与咨询论证、执法监督、干部考核测评等工作。160多名委员参加公益活动,向农村、学校、社区、环卫工人、困难群众和地震灾区捐款捐物价值230多万元。
  加强干部队伍建设和机关建设。加强干部培训,组织机关干部参加省市各类轮训调训133人次。选派干部赴省政协及招商一线、基层挂职锻炼,开展征文、演讲、公文写作能力提升活动。落实在职领导联系老干部制度,开展老干部“传承·接续”“我为兰州发展献良策”活动。深入贯彻中央关于在全党大兴调查研究的重大部署,创新开展4次网络调研,有效拓宽意见渠道。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实有效开展“三抓三促”行动,作风和效能建设取得实效。