各位委员，省级各民主党派、工商联，省政协各专门委员会，各市（州）政协：
　　政协甘肃省十三届二次会议拟于2024年1月下旬在兰州召开，会议期间将安排两场分别以“加大要素保障力度，推动招商引资走深走实”和“学习‘千万工程’成功经验，全面推进陇原和美乡村建设”为主题的专题协商议政会，届时省委、省政府主要领导将分别出席会议，面对面听取大家的意见建议。为做好会议筹备工作，请各位委员、有关单位认真准备并积极提交发言材料。现将有关事宜通知如下：
　　一、会议主题
　　1.加大要素保障力度，推动招商引资走深走实。
　　2.学习“千万工程”成功经验，全面推进陇原和美乡村建设。
　　二、撰稿要求
　　1.会议发言要坚持正确导向，做到主题鲜明、逻辑严谨，数据翔实、建议可行，开门见山、直奔主题，重在分析存在的问题及成因、提出可行性对策建议；
　　2.发言来稿字数请控制在1500字以内，请注明发言人姓名、界别、职务和联系电话；以各民主党派、工商联或市（州）政协等集体名义提交的发言材料，同时请注明所代表单位名称。
　　三、发言安排
　　材料寄达后，由大会材料组进行会审，并根据发言材料内容和质量，择优遴选部分发言材料作为口头发言材料，届时安排在两场专题协商议政会上作口头发言。未被选为口头发言的材料，汇编成册，印发会议。
　　四、报送方式
　　为保证会议发言质量并在会议期间按要求印发，请各位委员和各报送单位于2024年1月8日前将会议发言材料分别提交至省政协经济委员会和省政协农业和农村工作委员会。
　　1.“加大要素保障力度，推动招商引资走深走实”专题协商议政会。
　　联系人：
　　丁 琼 0931-8926036 13919760034
　　唐 磊 0931-8926033 13919760254
　　电子邮箱：gszxjjw@163.com
　　2.“学习‘千万工程’成功经验，全面推进陇原和美乡村建设”专题协商议政会。
　　联系人：
　　马期远 0931-8926035 13893238365
　　电子邮箱：gszxnyw@163. Com
　　附件：
　　1.“加大要素保障力度，推动招商引资走深走实”专题协商议政会发言参考题目
　　2.“学习‘千万工程’成功经验，全面推进陇原和美乡村建设”专题协商议政会发言参考提纲（附件详见二版）
　　政协甘肃省委员会办公厅
　2023年12月25日　　
　　附 件1：
　　“加大要素保障力度，推动招商引资走深走实”专题协商议政会发言参考题目
　　一、市场要素
　　1.立足省内外市场需求，坚持按产业链招商，增强传统产业要素集聚，提升区域产业集群发展能力，不断做大做强做优传统产业。
　　2.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，挖掘招商资源,拓展招商渠道，丰富招商形式，提升招商实效，强龙头、补链条、聚集群，推动传统产业全链条升级。
　　3.抢抓市场化发展机遇，顺应产业变革趋势，聚焦我省新能源、新材料、生物医药等新兴产业招大引强，优化布局、强化扶持，发展新质生产力，加快构筑现代化产业体系新支柱。
　　二、创新要素
　　4.强化企业科技创新主体地位，发挥综合实力强、有战略担当的科技领军企业牵头招商作用，通过给责任、给投入、给机制，要结果、要能力、要未来，促进各种创新要素向企业集聚，打通连接创新链、产业链、资金链、人才链，以科技创新推动产业创新。
　　5.强化创新要素系统布局，统筹推进科技创新、产业创新和体制机制创新，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系，促进贸易流通、投资合作、创新集聚。
　　6.加快科技创新、共享融通模式和优化发展环境等方式，推动大企业与中小企业共享生产要素，由龙头企业或关键环节主导企业牵头，联合产业链上下游协同提高产业创新能力、供应链畅通能力、市场拓展能力，提升产业链招商引资能力效果。
　　三、服务要素
　　7.加强政府诚信体系建设，加强规则、规制、管理、标准等建设，打造便捷高效的政务环境和公平竞争的市场环境，为招商引资营造良好氛围。
　　8.持续优化政务服务，推进市场制度统一、设施联通、监管一致，打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，为中小微企业铺天盖地发展营造宽松环境。
　　四、环境要素
　　9.加强法治营商环境建设，以法治立规矩、立秩序、立诚信、立质量，培育公平公正的法治环境、活力明显的创新环境，推动在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护上升级。
　　10.强化事中事后监管，划定权力边界、规范权力运行，推进社会信用体系建设，改革创新市场监管手段、提升市场监管水平，完善营商环境评价体系，引导各级各方面倍加珍视营商环境、大力改善营商环境。
　　五、资金要素
　　11.强化金融助力招商引资，设立产业发展引导基金，疏通金融资本进入中小微企业的投资渠道，推动资本要素加快流向中小微企业，打通招商引资毛细血管。
　　12.龙头企业发挥优势，加大招商引资力度，集中资源投入、开展关键核心技术攻关，巩固和加强产业规模优势、配套优势等先发优势，广泛汇聚资金和资源要素，带动产业链整体发展。
　　六、人才要素
　　13.千方百计培养引进“高精尖缺”人才和高水平创新团队，健全激励机制，吸引培育一流创新人才，大力集聚高端创新资源，加强关键核心技术创新和成果转移转化，加快形成产业链竞争新优势。
　　14.完善人才培养和流动机制，建立高层次人才服务协调机制，聚焦重大产业、重点项目、重要课题，设立特聘岗位和重大人才引进项目专项扶持基金，打破部门限制、区域限制、身份限制，吸引高层次人才助力招商引资。
　　15.围绕我省经济社会发展需要，搭建人才用工服务共享平台，进一步实现劳动力供需双方精准对接，探索“共享用工”破解“用工荒”“招工难”，强化招商引资项目用工需求保障。
　　七、平台要素
　　16.提升园区建设水平，完善功能，突出特色，优化分工，推动要素整合集成和优化重组，提升园区政策集成、要素集中、产业集群、经营集约水平，让园区成为产业培育成长的有效载体、重要抓手、关键突破口。
　　17.细分优化工业园区功能，突出培育核心企业，有针对性招引专精特新潜质企业，培育产业链深度融合交流、资源共享共建、优势能力互补的特色产业集群。
　　18.聚焦兰州白银国家自主创新示范区等园区，系统布局技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心建设，加快构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，加大中小企业创新发展招引力度，加快培育更多专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。
　　附 件2：
　　“学习‘千万工程’成功经验，全面推进陇原和美乡村建设”专题协商议政会发言参考提纲
　　1.调研总结全省各地学习浙江“千万工程”经验，因地制宜打造各具特色的陇原和美乡村的经验模式，分析存在的困难问题，提出对策建议。
　　2.总结以规划引领和美乡村创建的典型，分析存在的问题，提出进一步强化乡村建设规划的意见建议。
　　3.关于建立农村环境整治长效机制的意见建议。
　　4.坚持乡村建设为农民而建的原则，如何进一步厘清政府和农民职责（关系），建立起让农民参与进来，主动建设美好家园的机制办法。
　　5.深刻领会习近平总书记“两山论”精神实质，探索在守护好绿水青山的同时，如何把生态优势转化为生态农业、生态旅游等生态产业优势，走出绿水青山成为金山银山的路子的措施办法，提出对策建议（最好用事例说明）。
　　6.统筹生产生活生态“三生”融合，着眼农文旅“三产”齐抓，拓展农民增收空间，发展乡村产业的经验做法及对策建议。
　　7.总结体现陇原乡土特色，融入现代元素，分区域因地制宜推进乡村风貌改造中的好模式，分析存在的问题，提出示范可推广的建议。
　　8.用改革的办法，盘活农村土地资源，筹措建设资金，推进和美乡村建设的好经验好做法。
　　9.壮大村集体经济，增强基层党组织引领服务能力，推进和美乡村建设的好经验好做法及对策建议。
　　10.坚持法治自治德治相结合，推动乡村治理的好经验好做法，存在的问题及对策建议。
　　11.通过打造农民精神家园，传承人文根脉，推动移风易俗推进乡村风气“和”起来的典型经验做法及对策建议。
　　12.总结在推进和美乡村建设中村级党支部发挥战斗堡垒作用的典型案例。