张新社

　　“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。
　　一、“四下基层”是厚植为民情怀的生动示范。在福建宁德工作期间，习近平总书记带领党政机关干部经常深入基层，以实际行动密切同人民群众的血肉联系，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇。学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，就是要把以人民为中心的发展思想融会贯通于履职的全领域、全过程，使协商为民、监督利民、真心爱民真正成为政协履职尽责的价值导向。县级政协开门是群众、出门是基层。要想做好群众工作，首先要摆正位置，从内心想着为群众干点事，真正和群众打成一片。在谋划工作中，聚焦党委政府的中心任务和重点工作，始终立足以人为本，坚持“与民共商、汇聚民智、惠及民生、满足民需”的基本思路，搭建协商民主与党委政府决策有效衔接的平台，切实把人民政协事业发展的基础根植到基层，让群众实实在在感受到政协委员就在身边、人民政协始终与人民同行。
　　二、“四下基层”是服务界别群众的实现途径。宣传党的路线、方针、政策下基层从“声边”到“身边”，生动体现了始终聚力于民的独特优势；“调查研究下基层”化“脚力”为“能力”，生动体现了始终问计于民的科学方法；“信访接待下基层”变“坐诊”为“出诊”，生动体现了始终心系于民的真挚情怀；“现场办公下基层”从“机关会场”到“基层现场”，生动体现了始终取信于民的务实品格。要深刻领悟蕴含其中的精神内涵和实践意义，总结政协协商向基层延伸的成功做法，推进履职创新，建强用好委员联络工作室、乡镇委员工作站，紧扣全县中心工作，聚焦事关人民群众切身利益的重大问题来谋划推动。要积极推进政协“微协商”，把协商送到寻常百姓家，让更多的群众走进政协、参与协商。要把“委员接待日”制度作为政协“信访接待下基层”的特色实践落实好，组织下沉委员发挥特长优势，轮值接待群众，将群众所思所盼收集上来，帮助群众解决实际问题。
　　三、“四下基层”是提升履职质效的有效方式。党的十八大以来，习近平总书记先后50多次调研扶贫工作、走遍14个集中连片特困地区，脚踏实地带领全国人民艰苦奋斗，一步一个脚印努力摆脱贫困。习近平总书记对调查研究的重视一以贯之，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了榜样。调查研究是中国共产党的传家宝，也是政协工作的“压舱石”。要提高委员调研意识，将调查研究作为建言献策的前置条件、必备环节，让“无调研不建言”“无调研不协商”“无调研不提案”成为委员履职信条。要提升委员调研能力，着力搭建委员学习培训、知情明政、调研交流的平台，并广泛开展座谈交流、实地视察，灵活运用分散调研、自主调研、微调研等多种方式，深入一线、深入群众调查实际情况，以躬身实践促进调研能力提升。要改进委员调研作风，坚持实事求是，多开展暗访式、解剖式、沉浸式、立体式调研，在交换、比较、反复的思索之中由表及里、从浅入深地全面分析，摸准影响和制约发展的症结根源，以“问题导向”引领“调研导向”，少讲道理、多出办法，不只要说得对，更要说得精、说得准、说得细、说得透。
　　四、“四下基层”是改进工作作风的重要抓手。一分部署、九分落实，基层是理论指导实践的主战场，是推进实践创新的主阵地。当前，通渭全县正在奋力“追赶进位”，要求每名干部都真抓实干，“实”的根本在于立足实际、贴近实际、了解实际、解决实际问题，其最直接、最有效的工作路径就是“四下基层”。要深入开展“千名委员走进基层、了解民意、帮办实事”活动，把抓工作落实的全部心思和功夫都用到办实事、求实效和解决实际问题上，时刻明职责、知重点、重执行、抓落实，引导政协委员带头转作风作表率抓落实，推动“三抓三促”行动走深走实。
　　（作者系通渭县政协党组书记、主席）