天水市政协副主席 范多智

　　一、建立助力工作机制，全力做好协调服务保障
　　（一）高度重视，切实加强组织领导。市委高度重视助力发展工作，及时作出安排部署，成立了由市政协主要领导任组长，市政府分管副市长任副组长，相关部门单位参加的协调保障领导小组。协调保障领导小组多次召开会议研判天水实情，明确目标，靠实责任，为助力工作顺利开展提供了有力组织保障。
　　（二）主动作为，积极做好联络服务。市政协督促市直各有关部门单位，积极配合省政协工作，安排专家、企业家积极对接，配合工作组开展专题调研，准确全面反映实际情况。组织开展了“三化”改革、数字经济、招商引资等专题调研，确定了三阳川高新技术产业园建设、传统产业提升改造等4个方面的助力重点。
　　（三）密切协作，促进工作深度融合。市政协和省政协工作组在工作上深度融合，经常性地开展交流互动，注重收集各方面信息，及时把促进经济社会高质量发展中的新措施、新情况和发现的新问题反馈给工作组，及时提供可参考的资料和有效的信息服务，形成了良好的互动交流、相互促进的工作格局。
　　二、锚定助力工作重点，综合施策确保助力实效
　　（一）凝聚智慧，蹲点调研问诊把脉。市政协按照制定的《省政协助力天水市经济社会高质量发展（2023-2025）工作方案》，多次组织相关专家学者深入星火机床、二一三电器等30余户企业实地了解情况，形成了《关于助力天水市经济高质量发展蹲点调研情况的报告》，提出了3个方面13条具体建议，得到了市委、市政府的充分认可。
　　（二）增进交流，发挥桥梁纽带作用。发挥专家组所在高校在科学研究、成果转化等方面的优势，组织召开了天水市强科技行动论坛和一系列校企、校地对接活动。先后多次组织兰州大学、兰州理工大学、兰州交通大学的8位相关专家与天水华天电子集团、星火机床等5户重点企业开展调研交流，为全市高质量发展赋能。
　　（三）积极协调，帮助企业解难纾困。省、市政协领导先后包抓甘谷杰瑞10万吨锂离子电池负极材料项目、清水华贸陶瓷耐材一体化综合循环利用项目等全省重大招商引资项目，为企业协调解决了20余件困难和问题。争取到“中央引导地方科技发展资金专项”资金820万元，省列各类科技计划项目、奖补资金1691万元。
　　（四）多方协调，建成气象服务中心。在省政协的协调指导下，天水市果树研究所、天水市果业产业办公室等4个成员单位申报的“甘肃省果品气象服务中心”已正式在天水市挂牌成立，成为第一批甘肃省特色农业气象服务中心。已建有10个果园气象技术示范基地、11个果园气象生态环境监测站，7个自动土壤水分站、244个乡镇自动气象站；1个国家现代苹果产业体系天水综合试验站，1个甘肃省苹果种质资源库，拥有果树试验园560亩。
　　三、围绕中心履职尽责，建言资政凝聚发展合力
　　（一）深入开展协商议政。市政协坚持围绕中心、服务大局，聚焦“四强行动”和“五区五中心”建设，开展了事关全市经济社会发展和群众关心关注的14项重点工作协商；聚焦“强工业”行动，组织实施了推动传统产业高端化、智能化、绿色化“三化”改造常委会专题协商，提出了5个方面14条具体建议；围绕“强科技”行动，组织实施了全市科技创新平台建设常委会专题协商，提出了4个方面11条建议。
　　（二）扎实督导产销对接。今年全市共谋划实施工业和信息化项目124项、完成投资42.57亿元，实施“三化”改造项目42个、完成投资21.01亿元。工业固定资产投资同比增长31.6%，规上工业增加值增长5.6%。
　　（三）牵线搭桥助力招商。市招商系统参加了文博会、蒙博会、省政协港澳委员招商引资工作会议等重大节会展会，有效拓宽了招商渠道。与长三角、珠三角先进集成电路企业进行了对接。充分发挥兰州理工大学的人才优势和校友企业家的资源优势，举办了兰州理工大学校友企业家助力天水市产业发展招商引资论坛。出台了《政协天水市委员会关于开展招商引资专项民主监督评议活动的意见》，组织开展了全市招商引资工作进展情况专题视察。今年1至10月，全市签约招商引资项目202个，总投资684.29亿元，到位资金271.16亿元，资金到位率39.63%，项目开工率100%。
　　在今后的助力工作中，市政协将进一步坚定工作信心，探索完善助力工作机制、优化助力工作方式方法，聚焦工作重点，持之以恒抓好助力工作，为助力中国式现代化天水实践作出积极贡献。

白银市政协主席 齐永刚

　　白银市政协围绕中心、服务大局，协同省政协经济委员会，坚持把助力经济社会高质量发展作为政协履职的重中之重，汇众智、聚合力、集群策、建良言，积极主动为中国式现代化白银实践贡献政协智慧和力量。
　　一、建立了一个总揽全局、高位推进的组织体系
　　自省政协助力经济社会高质量发展工作机制领导小组会议后，市政协迅速行动，周密部署。一是组织保障到位。及时成立以市政协为主体、市直相关部门为成员的助力发展任务落实工作组，定期召开专题会议听取工作汇报、安排部署重点工作，对进展缓慢、推进不力的及时督促提醒，确保各项工作环环相扣、压茬推进。二是思路举措明晰。市政协协助省政协经济委制定了《助力白银市经济社会高质量发展（2023-2025）工作方案》《助力经济社会高质量发展白银市工作组2023年工作计划》，同时制定了《白银市政协贯彻落实省政协<关于建立助力经济社会高质量发展工作机制的意见>的实施意见》，明确了总体要求、工作原则，细化了目标任务。三是工作责任具体。根据助力发展小组的分工，将市政协委员、专家、企业家分别充实到7个重点产业发展助力小组，并确定了各小组联系包抓的企业名单，把每项任务落实落细。
　　二、形成了一个全力支持、同题共答的工作氛围
　　自助力试点工作启动以来，市委、市政府主要领导多次与工作组沟通交流，多次听取市政协助力工作推进情况汇报。市直各部门单位对省政协助力工作机制界别委员座谈会上反馈的问题和建议，以督办报告的形式进行了办理。同时，结合主题教育和“三抓三促”行动，深入一线为广大群众办实事、做好事、解难事。
　　三、选准了一个重点突出、优势独具的载体抓手
　　坚持把推动构建具有白银特点的现代化产业体系作为助力经济高质量发展的“重头戏”，围绕产业链延链补链强链、传统产业改造和新兴产业培育、数字经济和实体经济深度融合等课题，组织相关委员、专家开展深度调研，提出了针对性的意见建议。一方面，紧紧围绕“工业强市、产业兴市”的发展思路，深入白银集团、甘肃稀土、中瑞铝业等企业开展蹲点调研，推动政协、企业、高校、科研机构协同发力，厘清产业发展优势和短板弱项。另一方面，围绕加快“强省会”行动、推进兰白一体化建设，组织相关界别委员和专家学者，对白银市立足区位优势、资源优势、产业优势，着力打造兰白一体化核心城市，深入分析了困难问题，有针对性提出了意见建议，形成《白银市加快强省会行动推进兰白一体化建设情况汇报》，经省政协转呈省委、省政府后，得到省委、省政府主要领导批示。
　　四、完善了一个闭环运行、务实管用的落实机制
　　注重以3个目标层面机制保障职能发挥，积极实践“3+5”助力运行机制，推动各项任务落地见效。一是围绕重要问题资政建言，举办数字经济发展专题讲座，扎实开展专家组蹲点调研工作，每个助力小组如期高质量完成调研报告和助力清单，形成阶段性调研成果。二是围绕招商引资牵线搭桥，认真落实全省招商引资大会精神和“引大引强引头部”行动要求，积极联系外地甘肃商会、省政协港澳委员等牵线搭桥，先后赴北京、吉林、上海、香港、澳门等地开展招商考察活动7次、接待企业家来银考察9次，已签约招商引资项目5个，签约总资金近70亿元，正在跟进落实项目5个。三是围绕营商环境开展民主监督，深入落实全省“优化营商环境攻坚突破年”行动部署，充分发挥政协民主监督职能作用，从政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素环境五个方面，采取定量与定性相结合、日常监督与集中监督相结合的方式，持续开展民主监督，及时督促解决企业在市场监管、纳税服务、政策支持等方面的堵点问题，助力市委、市政府优化营商环境的各项政策措施落地见效。四是全面落实统筹助力、协同助力、联合助力、协调助力、联系助力机制，积极与省政协经济委员会、兰州大学协调对接，促成兰州大学药化产业校友会2023年度白银座谈会成功举办，进一步深化同兰州大学和产业互联网平台“化学+”的战略合作，在白银成立“化学+”产业投资基金、建成兰大多肽产业园和原料药中试基地等，市政府已安排相关部门对接落实。
　　下一步，我们将以此次会议为契机，积极学习借鉴天水、嘉峪关助力工作的好做法、好经验，充分吸纳住甘全国政协委员的意见建议，用好用活“3+5”助力运行机制，巩固拓展蹲点调研成果，跟踪解决企业面临的困难问题，全力推进签约项目落地见效。同时，恳请全国政协委员关注白银，为白银高质量发展鼓与呼，不断促进助力工作走深走实、取得新的更大成效。

 

嘉峪关市政协主席 王毅

　 一、紧扣发展大局，增强贯彻落实助力工作部署的政治自觉
　 助力工作启动以来，市政协认真落实《政协甘肃省委员会关于助力经济社会高质量发展工作机制的意见》部署要求，紧紧把握高质量发展目标导向和招商引资，全力助推全市经济社会发展保持了良好态势，在市州重点工作完成情况综合评价中名列前茅，继上半年两次获得“贡献奖”之后，三季度再获“进步奖”，主要指标增速高于全省、全国平均水平。一年来，围绕省委省政府、省政协推动高质量发展工作部署和全市高质量发展开展深度调研，提出对策建议，协商督促落实，全力推动试点工作任务取得阶段性成效。
　　二、紧盯重点任务，确保助力工作取得实实在在的成效
　　一是在贡献高质量发展良策上出实招。紧盯省委作出的构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、做好“五量”文章等部署，紧扣市委“三地两点”功能定位，打造“2+6+N”产业链基地，加快构建现代产业体系开展协商议政。今年以来，市政协“以特色产业为龙头，打造工业强市新高地”为题，进行常委会专题协商议政；以“提升消费复苏活力，增强实体经济韧性”“加快发展全市电解铝及铝制品加工产业链”“推动非遗在文旅融合中传承利用”等为题进行对口协商和专题调研。市委市政府主要领导对调研报告作出批示，推动报告落实见效。
　　二是在招商引资牵线搭桥上下功夫。市政协坚持把招商引资作为助力全市高质量发展的战略工程和主要抓手，以“十四五”全市产业链及重点招商引资推介项目为重点，为政企开展务实高效合作牵线搭桥。截至目前，通过省政协助力高质量发展工作机制嘉峪关工作组向省政协港澳委员、企业家推介了34个重点招商引资项目和6个需求清单。其中，市政协参与的甘肃甬金年加工22吨精密不锈钢板带项目、河北文丰年产600万吨氧化铝及新材料生产项目、宝武铝业年产30万吨高精度铝合金扁锭项目、祁连山水泥集团200万吨/年矿渣微粉生产线建设项目等4个地企联合招商引资项目，总投资83.8亿元，均取得了重大进展。截止10月底，全市共实施招商引资项目67个，总投资439.5亿元、同比增长88.2%，其中亿元以上项目31个，累计到位资金160.4亿元、同比增长327.2%，提前三个月完成全年目标任务，招商引资的项目数量、资金到位率均创历史新高。在全省上半年经济运行调度会上，我市招商引资工作成效受到省委主要领导表扬。
　　三是在汇聚高质量发展合力上求实效。今年以来，市政协出台了《关于建立助力经济社会高质量发展工作机制的实施意见》，坚持用足用好省政协助力经济社会发展各项措施，充分发挥省政协委员中专家、企业家的重要作用和港澳委员的独特作用，举办了省政协助力经济高质量发展港澳委员嘉峪关招商引资推介会，聘请21名省政协港澳委员为“招商顾问”，邀请澳门女企业家招商引资考察团来嘉考察推介。省政协住港委员庞超贻与酒钢公司合作，投资2.5亿元在我市建设6000吨氧化铁红提纯及铁氧体磁性材料项目，目前已正式落地，正在进行科研攻关。
　　三、紧跟时代步伐，助推新型工业化向纵深发展
　　市政协立足政协职能，把“强工业”作为助力高质量发展重要支撑，推进助力工作实现质效“双提升”。一是筑基础，加快提升嘉峪关省级高新工业园区能级，助力推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，加快建设千亿级开发区。二是优存量，围绕“服务酒钢、做大酒钢、做强酒钢”的目标，支持酒钢公司不断放大链主企业的引领作用，构建附加值高、带动性强的千亿级钢铁和铝产业集群。三是调结构，聚焦制约“2+6+N”产业链发展的短板弱项，培育壮大特色优势产业链和产业集群过程中出现的问题，精选议题，开展协商活动，促进产业向集群化、智能化、高端化、循环化发展。四是扩增量，积极引导政协委员围绕构建“多能互补”“源网荷储”一体化绿色能源体系，全力打造区域电价“洼地”、产业发展“绿地”等开展专题调研，切实为破解招才引智、项目建设等方面存在的困难和问题献计出力。
　　我们将以此次现场会为契机，认真学习借鉴兄弟市州的好经验、好做法，持续补短板、强弱项，优服务、促发展，力争使试点工作取得新的成效。一是认真消化吸收会议精神，形成专题报告向市委市政府汇报。二是聚焦经济发展重点工作深入开展调研，精准协商建言。三是全面落实领导干部包抓联企业等制度机制，助力解决企业普遍存在的困难和问题。四是准确把握助力经济社会高质量发展的特点和导向，用好用足省政协助力经济社会高质量发展工作机制。五是聚焦冶金深加工、先进装备制造等开展调查研究，力争形成一批高质量调研成果，为市委市政府科学决策提供参考。六是不断加强与助力发展工作组以及专家、企业家的信息沟通，及时反馈难点堵点，以务实行动助力经济社会高质量发展。


　　　　　　
　　

全国政协委员、民建甘肃省委会主委、省生态环境厅厅长 葛建团

　　一、坚决落实助力工作部署
　　通过这次调研学习，有三点感受尤为深刻。一是政治方向“把得准”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，助力工作紧紧围绕这一主题展开，以党的方向为方向，体现了高度的政治自觉。二是中心大局“扣得紧”。建设现代化产业体系是实现高质量发展的关键，加快招商引资是赋能高质量发展的重要举措，助力工作聚焦省委部署要求，定方案、定议题，主动作为、善作善成，做到了党政中心工作在哪里、政协履职就跟进服务到哪里。三是主责主业“落得实”。政治协商、民主监督、参政议政是我们开展工作的主要方式，助力工作全方位、全过程体现政协主要职能，深化履职规律认识、探索新的机制办法，展委员所长、建管用之言，在助推产业发展、助力招商引资等方面，取得了显著成效。
　　我们将坚决落实省政协关于助力工作的部署要求，认真学习庄主席、各位领导推动工作的方式、开展工作的方法，立足岗位、发挥所长，助力全省经济社会高质量发展。
　　二、加快建设现代化产业体系
　　助力工作机制首批选取天水、白银、嘉峪关先行先试。这次调研，安排住甘全国政协委员前往试点城市，深入厂房车间、生产一线。总的来看，3个城在地域分布、资源禀赋、产业结构等方面，具有很强代表性。同时，普遍面临产业结构不优、总量规模偏小、科技支撑不足等问题，需要我们做实做深做细助力工作，以“一域破题”，带动“全局提升”。
　　围绕推动产业链创新链资金链人才链深度融合，加快现代化产业体系建设，提4条建议：
　　（一）促进融通发展构建“产业链”。靶向扶持育龙头，遴选一批高技术、高附加值、高成长性企业，在技术研发、增资扩产、兼并重组、挂牌上市等方面，实施“一企一案”精准支持。链式培育扩规模，健全高新技术、专精特新、小巨人、单项冠军企业梯次培育机制。推广优质企业发展经验，引导中小企业聚焦主业、精耕细作。抓大带小强协作，压实链主企业创新策源、集群发展的龙头责任，引导大企业发布技术需求、产品和服务采购计划，输出配套产品标准和质量管理体系，组织中小企业就地、就近开展产销配套。
　　（二）强化应用导向布局“创新链”。在平台方面，立足资源禀赋、产业基础，贯通科学前沿、应用研究、成果转化，集群化布局省市科技创新平台，夯实创建国家战略科技平台基础，争取全国重点实验室、国家技术创新中心等布局。在项目方面，以成立省委科技委员会为契机，强化有组织的科研，精准凝练制约产业发展的技术清单、产品清单，整合部门创新资源、避免重复投入，集中精锐力量攻关。在机制方面，全面确立企业在技术创新决策、研发投入和成果转化应用等方面的主体地位，强化酒钢、白银集团等国有企业研发刚性约束。同时，加强政策供给，引导激励各种所有制企业加大研发投入。
　　（三）打通融资堵点畅通“资金链”。强化政府引导作用，发挥国家中小企业发展基金、科技成果转化引导基金和省政府投资基金引导作用，带动各类资金投向企业技术研发改造、重大项目建设等关键环节。研究设立国家中小企业发展基金甘肃子基金，通过股权投资，提速助力企业成长。加强金融产品服务供给，引导银行针对重点产业链优质企业，创新发展知识产权质押贷款、供应链金融、企业创新积分制贷款等业务，实行更加灵活的利率定价和利息偿付方式。服务企业融入资本市场，引导银行业金融机构为上市后备企业“量身定制”融资方案，支持企业发行商业票据、公司债券。加强与沪深京证券交易所合作，设立培训基地，提升企业对接资本市场能力。
　　（四）推进产才融合优化“人才链”。加大人才引进力度，针对企业引进有专利、有技术、符合产业发展方向的人才，放宽学历、毕业院校等限制，纳入高层次人才引进范围。支持省内重点高校和科研院所引进高层次人才，形成建团队、育人才、优学科、强产业的“链式反应”。畅通人才流动渠道，引导企业与高校和科研院所深度合作，开展“双聘”“签用结合”等人才流动机制改革。完善人才培养机制，支持省内高校设立学科专业，联合企业采取“校企合作”“定向培养”“工学结合”等方式，针对性地培养“订单式”职业人才。
　　三、下一步工作打算
　　一是针对3个试点城市产业发展实际，围绕创建嘉峪关国家高新区、推动天水电传所“大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室”重组建设、提升“兰白两区”发展能级等小切口，组织力量、加强调查、献计出力。二是在绿色环保产业领域，发挥省生态环境厅执行链长部门优势，加强与各工作组沟通，引导行业专家学者建言献策。三是把握助力工作思路方法、实践要求，立足民建密切联系经济界优势，确定一批研究方向、重点课题，引导会内优秀人才广泛参与，为助力高质量发展鼓与呼。