本报记者 邱瑾玉 王钊

　　雨后的敦煌，天高云淡。鸣沙山下月牙泉，涟漪萦回，碧如翡翠。然而，谁能想到，如此胜景，自1970年代以来，曾数度面临干涸的险境。
　　“保护月牙泉，涵养敦煌生态，实现绿色发展，考验着政协组织和政协委员的责任担当。”8月17日下午，2023年西部地区政协提案工作座谈会与会人员实地考察政协提案助推敦煌市生态保护治理情况时，敦煌市政协主席乌尔罕自豪地说，2008年省政协十届一次会议上，张月莲委员提交的《关于协调争取建立敦煌国家级生态功能保护区的提案》，在中央有关部委和省政府的重视督办下，编制完成了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》，由此拉开了政协提案助推月牙泉生态治理的序幕。
　　据了解，2011年，时任全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和在敦煌调研后提出的《关于加快批复敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划的建议》，被列为全国政协重点督办提案，得到中央领导的高度重视，促成了总投资47.22亿元保护项目投资启动实施。此后，在各级政协委员的关注和呼吁下，多项生态保护措施得到落实，有效遏制了敦煌地下水急剧下降的势头，月牙泉水位开始持续回升、水面稳定恢复。目前，月牙泉保护已从应急抢救转向科学监测、系统调理、常态化治理。
　　政协提案助推敦煌月牙泉生态治理，是政协提案工作提质增效的一个缩影。立足新时代新征程，如何更好发挥政协提案助力全面建设社会主义现代化国家的重要作用，是摆在政协组织和政协人面前的时代答卷。
　　在此背景下，2023年西部地区政协提案工作座谈会的意义更加凸显。来自西部11个省（市、区）政协分管提案工作的负责人齐聚敦煌，从不同角度、不同侧面交流探讨提案工作的经验体会，发言亮点纷呈、各具特色，为西部地区政协组织共同写好时代答卷提供了极具价值的探索和实践。
　　——提案提得好，关键在于选题选得准
　　提案工作要“守正”，更要“创新”。省政协十三届一次会议以来，甘肃省政协始终坚持以提得准、立得住、落得实为目标，创新思路举措，增强工作实效。副主席郭承录说，年初省政协全会结束后，第一时间向省政协委员、省级民主党派、工商联、有关人民团体、省政协各专委会和省政府相关部门征集提案培育参考选题。在此基础上，探索建立课题立项机制，集中各方面力量定题撰写，不断提高努力形成高质量提案。同时，为提高提案工作的主动性、针对性和实效性，省政协坚持提前筹划、主动作为。5月份以来，围绕“更好发挥提案在助推甘肃经济社会高质量发展中的作用”，先后赴2个省、5个市州、5个省直部门进行考察调研，面对面了解掌握情况、听取意见建议，组织定题撰写，努力实现从“等提案”向“找提案”转变。
　　今年政协全会期间，一件建议紧急调整初中毕业生体育考试项目的提案，社会点击量达到了7亿次。“我们把该提案作为本届政协提案办理协商和打造工作品牌的开篇之作，在协商中解决了实际问题、在发扬民主中增进了民生福祉。”四川省政协副主席杜和平说，“在坚持领导点题、部门出题的基础上，通过大数据筛选网络热点话题、在省级主流媒体上刊载公告等方式广泛征集提案线索，今年拟定224个选题印送给委员，引导他们带着选题深入调研。”
　　“我们深入研究全省发展大局，草拟年度提案重点选题，在征求办理单位意见后印发全体委员和参加单位，以便提案者把握大局、明确方向。”陕西省政协副主席李兴旺说，“实践表明，把协商贯穿于提案全过程，是人民政协协商民主的内在要求，有利于调动提案办理单位的积极性，增进协商主体对重大方针政策、重要决策部署的共识。”
　　内蒙古自治区政协副主席其其格说，通过高站位建章立制、高站位谋篇布局、高标准综合施策，推动政协提案工作与党委政府中心工作同频共振，政协提案在建言资政和凝聚共识两个方面的作用越来越突出。
　　——创新提案督办形式，有效提升办理成果转化效能
　　“围绕中心服务大局是提案督办的重要原则，争取党委政府重视支持是提案督办的重要基础，坚持全过程办理协商是提案督办的重要方法，健全的工作机制是提案督办的重要保障。”重庆市政协副主席李静说，“我们积极推动党政领导领衔督办，在市政协全会期间由市政府领导督办‘一号提案’，发挥了示范引领作用。”
　　“搭建一个平台，实现数智赋能，建立两张清单，管住关键环节，实行三次交办，压实办理责任，办好五类提案，服务中心大局。”贵州省政协副主席陈晏说，这是在多年探索中总结出的机制性举措，突出强调了“省两办”是各自系统提案办理工作的归口管理部门、各承办单位“一把手”是本单位提案办理工作第一责任人的要求，有利于加强对提案办理工作的统筹指导和管理监督。
　　西藏自治区2018年创新性启动了政府领导领衔督办提案工作机制，有效解决了一批急难愁盼的实际问题。副主席卓嘎表示，这一新机制、新举措更加有力有效地促进了政协协商与“围绕中心服务大局”相统一、发扬民主与增进团结相贯通，充分体现了实践全过程人民民主的新进步、新成效。
　　新疆维吾尔自治区政协着力打造重点提案督办品牌，建立专项工作群，指定专人负责，确保重点提案高质量办理。副主席杨勇说，党政主要领导领衔督办重点提案，发挥以上率下、以点带面的关键性作用，为政协履职融入中心大局提供了有力的切入点和发力点。
　　——科学的提案评价体系是提高提案质量和办理质量的“指挥棒”和“风向标”
　　今年，宁夏回族自治区政协进一步完善提案质量和提案办理第三方评价机制，与中国社科院工业经济研究所合作，探索构建更为科学有效的提案工作质量评价体系。副主席马文娟说，评价成果的良好运用起到了正向激励的作用，有力推动了提案从“办结”向“办好”转变，从“满意”向“非常满意”转变。
　　云南省政协实施提案内容和办理结果“双公开”，自觉接受人民群众监督。副主席高峰说，“我们把‘双公开’和群众意见反馈相结合，让人民群众清楚每年提案提了什么、每件提案的办理结果怎么样，这也是实现全过程人民民主的一种尝试。”
　　青海省政协探索开展“双向评议”，构建提案和提案办理深度协商平台。副主席王振昌说，落实“双向评议”已经成为年度固定动作，更有利于凝聚共识，推动以商促督、以督促办。
　　大家一致认为，做好提案工作，是为党和国家事业发展广泛凝聚智慧和力量的具体实践，责任重大、使命光荣，要坚持提案质量、提案办理质量、提案服务质量同向发力、相互促进，努力开创提案工作新局面，更好服务新时代新征程党和国家的中心任务。