省政协农业和农村工作委员会 李旺泽

　　省政协举办这次读书班，主题突出、内容丰富，十分重要。在这次读书班上，通过深入系统自学、集中研讨、专家辅导。进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解。近期，重温习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，进一步增强了贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
　　一、习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神是全面推进中国式现代化甘肃实践的根本遵循和行动指南
　　习近平总书记一直牵挂着甘肃人民和甘肃发展。党的十八大以来，习近平总书记先后两次视察甘肃，三次给予面对面指导，作出了“八个着力”重要指示，提出“五个方面”的工作要求，充分体现了习近平总书记对甘肃的高度重视和特殊关怀，充分体现了对全省各族人民的关怀厚爱。习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“甘肃篇”，是推动各项工作的“纲”和“魂”，是全面推进中国式现代化甘肃实践的思想指引和行动指南，对指导甘肃打赢脱贫攻坚战同全国一道全面小康，在新征程上追赶进位、加快高质量发展步伐，谱写中国式现代化甘肃实践新篇章，具有极其重大的政治意义、现实意义和历史意义。
　　二、习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神指导甘肃“三农”工作的生动实践，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的磅礴伟力
　　2019年，习近平总书记视察甘肃时强调，“甘肃光照充足、气候干燥、昼夜温差大，非常适合发展现代特色农业”，“要在规模化、集约化、产业化方面下功夫，发展高附加值的节水农业、旱作农业、设施农业”，深刻阐述了事关甘肃农业发展的方向性、根本性、原则性问题，为甘肃农业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。多年来，在省委省政府坚强领导下，全省上下深刻领会、准确把握、全面贯彻落实习近平总书记对甘肃“三农”工作的重要讲话重要指示批示精神，准确把握我省农业农村的发展方位，顺应市场对特色化、优质化、多样化农产品需求快速增长的趋势，深度挖掘寒旱农业生产潜能和特色特质，大力发展以“牛羊菜果薯药”为主导，以地方特色产品为补充的现代寒旱特色农业，将“寒旱”这一发展数量型农业的劣势转变为发展绿色高质量农业的优势。大力实施“以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，培育形成一批具有甘肃特点和市场影响力的农业品牌”的“牵引带动”战略，省委省政府先后出台了《现代寒旱特色农业三年倍增行动计划》《特色农产品及食品加工业产业链建设实施方案》《实施“甘味”品牌营销战略提升甘肃农产品市场竞争力》等一揽子重大政策，坚持不懈大抓龙头企业“2512”引培提升行动、现代农业产业园创建行动、百强合作社创建行动、“甘味”系列地方公用精品品牌和企业知名商标品牌培育行动等关键举措落实，现代寒旱特色农业产业体系逐步完善，规模质量效益持续提升，形成了以高原夏菜和河西戈壁设施蔬菜为主导的“错峰头”千亿级蔬菜产业集群，高原夏菜近1000万亩居全国第一；以“归生芪”为代表的道地中药材产业带近500万亩，人工种植面积全国第一；以定西为代表的马铃薯全产业链，产量1500万吨，加工系列产品50万吨，居全国前两位；以静宁苹果为代表的陇东南苹果产业带，面积600万亩，居全国前三位；以环县为代表的陇东、中部、河西三个千万只肉羊产业集群，羊存栏2596万只，产值近500亿元，居全国第三；以“平凉红牛”为代表的3个百万头优质肉牛产业带，牛存栏达到532万头，居全国第八。大力实施引大引强引头部行动，先后引进伊利、圣农等一批农业产业化头部企业，不断培育壮大蓝天马铃薯、前进牧业等一批本土链主企业，全省农业产业化龙头企业达到3360家，2022年农产品全产业链产值近5000亿元，与农业总产值比达到1.8:1，涌现出了一批百亿级产业大县和加工强县。持续推进以“甘味”品牌为统领、市县公用品牌为支撑、企业商标品牌为根本的“甘味”品牌体系建设，走“寒旱农业—生态循环—绿色产品—‘甘味’品牌”高质量发展路子，培育了一批规模较大、品味独特、品质优良、市场竞争力较强的“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”甘味系列品牌产品，“厚道甘味、地道甘味”品牌效应持续放大。定西马铃薯、平凉红牛、岷县当归、静宁苹果、兰州百合5个农产品品牌入选农业农村部2022年农业品牌精品培育计划。“甘味”品牌连续两年在中国区域农业品牌影响力指数百强榜排名第一。2022年全省一产增加值达到1515.3亿元，年均增长6.4%，增速连续5年排名全国前四位，农民人均可支配收入达12165元，较2017年增加50.6%，年均增长8.5%。
　　甘肃农业农村发展之所以能取得历史性成就、发生历史性变化，走出一条特色农业高质量发展路子，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想在甘肃的成功实践，得益于省委省政府带领全省人民沿着总书记指引的路线，团结一心、苦干实干、奋力拼搏。我们要以这次主题教育为契机，牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇往直前，持之以恒、久久为功，走出一条陇原乡村振兴农业农村现代化路子，加快推动特色农业大省向特色农业强省转变。
　　三、立足岗位职责着力提高履职能力，在加快推进特色农业强省建设中主动作为
　　党的二十大作出建设农业强国的战略决策，习总书记在中央农村工作会议上对建设农业强国提出了明确的目标要求，进行了全面安排部署。胡昌升书记在省委农村工作会议上明确提出，我省“三农”工作重心已经发生历史性转移，农业产业进入转型升级的窗口期，正在向建设农业强省的奋斗目标迈进，同时指出我省农业规模化、集约化程度不高，产业链条短、科技含量底、产品附加值不高。我们要建设农业强省，必须走农产品精深加工的路子，大力开展农业和农产品加工业招商引资活动，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”的文章。任振鹤省长在《政府工作报告》中强调，坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级。庄国泰主席要求农业农村委要依托甘肃特色农业资源优势和产业规模基础，针对产业链短、卖原料和初级产品、效益低下的现状，通过调查研究和西和县帮扶工作实践，探索优势特色农产品精深加工和品牌营销的有效途径，真正让甘肃农产品卖出好价钱，实现农民收入持续稳定增长。在我省农业转型升级爬坡过坎的关键时期，我们农业农村委要按照省政协党组安排和庄主席讲话要求，紧紧围绕省委省政府对“三农”工作的部署要求，认真履职尽责，抓好以下几方面的工作。
　　（一）深入开展调查研究，为加快建设特色农业强省建言献策。基于我省农业规模化、集约化程度底、产业链条短、龙头企业体量小、产品附加值不高；“甘味”品牌的核心竞争力不强，质量标准评价和监测监管体系有待完善，品牌体系建设中认证机制、动态清退机制急需建立并严格执行；弱散小的农民如何有效组织起来进行集约化、规模化生产经营，如何建立起有效的利益联结机制，让农民分享更多产业链上增值收益，针对这些制约我省特色农业转型升级的关键性、普遍性问题，围绕“强龙头、补链条，发展农产品精深加工”、“提品质、树品牌，实施‘甘味’品牌营销战略”和“发展壮大新型经营组织，提升农业规模化、集约化水平”三个主题开展专题调研，进行协商议政活动。
　　“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”。农业农村委要发挥组织牵头作用，放大农业专家、企业家、三农干部聚集的资源优势，把调查研究作为破解难题的重要途径，深入产业基地、龙头企业、合作社、专业市场开展调查研究，通过点面结合，解剖麻雀，掌握第一手资料。既要全面掌握农业产业化推进情况，又要研究分析深层次问题，既要挖掘总结各市县在做大做强特色产业方面的好经验、好做法，又要归纳分析制约产业转型升级中主要困难问题及深层次原因。同时，带着问题去农业现代化搞得好的兄弟省份考察学习，借鉴他们在农业全产业链打造、做大做强龙头企业中典型经验做法。在此基础上，提出我省如何以农产品精深加工为牵引，推动产业链、价值链升级，如何招引头部企业、培育链主企业，通过外引内培做大做强农产品加工业，如何进一步做大做强“甘味”农业品牌，如何有效组织农民进市场，提出前瞻性、指导性、针对性、操作性强的意见建议，形成高质量调研报告，以政协高质量工作助力甘肃农业高质量发展。
　　（二）加强界别委员联系，更好反映农情民意。扎实开展多种形式的委员联系界别群众工作，加强活动载体建设，畅通联系渠道，邀请委员参加调研、大会交流，为委员提供履职平台，进一步强化农业农村委牵头组织作用，发挥好农业界专家学者、农业企业家作用，为我省农业产业转型升级、农民增收、乡村建设、农村改革、招商引资等事关“三农”工作的重大问题建言献策。要把反映社情民意作为委员履职的重要方面，在农业界委员中开展“四个一”履职实践活动（即每年参加1次协商活动、提交1件提案、撰写1篇发言材料、反映1条社情民意信息）。委员们要通过联系界别群众活动，了解和反映各界群众特别是基层老百姓的困难和诉求，把党和政府的声音传到群众中，把群众的意见和建议反映到党政决策中来，真正体现群众意愿，代表群众利益。
　　（三）全力以赴抓好西和县乡村振兴帮扶工作。为贯彻落实好庄国泰主席在西和调研时“乡村振兴帮扶要在脱贫攻坚基础上提档升级”的指示要求，政协办公厅和农业农村委在深入西和县调研的基础上，与县上共同研究制定了《西和县农业特色产业转型升级三年实施方案》，通过招商引资、外引内培链主企业和骨干企业，创建产业园区，实施品牌营销，做大做强中药材、养殖业、果蔬等特色乡村产业，构建起良繁、生产、加工、销售为一体的特色产业体系，加快特色产业提档升级，有效促进脱贫农民持续稳定增收。同时积极主动衔接协调省环保厅和兰州市、榆中县，尽快启动榆中县马坡乡河湾村生态宜居宜业和美示范村建设工作。