省政协副秘书长、研究室主任杨维军

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视政协工作，形成了加强和改进人民政协工作的重要思想，提出要发展好人民政协事业、坚持好人民政协制度。强调人民政协是具有中国特色的制度安排，是推进社会主义协商民主实践的重要力量。指出人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。从发展全过程人民民主、保障人民当家作主的战略高度，对全面发展协商民主、坚持好人民政协制度提出明确要求。做好新一届政协工作，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，立足专门协商机构性质定位，紧扣中心大局和省委对政协工作的要求，积极投身主战场，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥好“三个重要”职能，为助力全省经济社会发展凝聚人心、建言资政、贡献力量。
　　（一）坚持和加强党对政协工作的全面领导
　　习近平总书记指出：“协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计”“是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式”“深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。这些重要论述，阐明了协商民主在发展全过程人民民主中的优势和作用。协商民主既坚持中国共产党的领导，又发挥各方面的积极作用；既坚持人民主体地位，又贯彻民主集中制的领导制度和组织原则；既坚持人民民主的原则，又贯彻团结和谐的要求，彰显出全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主的要义和特点。为此，我们要把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治规矩和习惯自觉。完善落实党的全面领导的组织体系和制度机制，发挥党组在政协工作中的领导作用，严格执行重大问题请示报告制度，通过制度建设，把中央、省委和省政协党组的决策部署、工作要求转化为各部门、全系统、各界别的务实行动和工作实效，牢牢把握好政协工作的正确政治方向。
　　（二）提高协商议政的针对性、专业性和有用性
　　习近平总书记强调：“社会主义协商民主，应该是实实在在的、而不是做样子的，应该是全方位的、而不是局限在某个方面的，应该是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的”“要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务”“构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵”。这些重要论述，阐明了社会主义协商民主的战略任务。我们要着眼增强协商效能，建立以协商制度为主干，覆盖专门协商机构党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的工作制度，完善内部运行制度，健全制度执行的知情反馈、沟通协调机制，着力加强制度化的功能建设。要立足提升协商质量，对各类协商议政活动的筹备、开展、成果运用和反馈等各环节作出规范，形成工作闭环，着力加强规范化的功能建设。要立足完善工作流程，对政协委员、政协组织、参加单位参加政协各类协商议政、调研视察、民主监督活动的途径、渠道、方式，进行具体化、流程化，着力加强程序化的功能建设。
　　（三）在政协协商、民主监督和经常性工作中更好凝聚共识
　　习近平总书记指出：“要深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性”“在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程”。这些重要论述，阐明了更好凝聚共识是人民政协工作的出发点和落脚点。加快经济发展、做好招商引资是当前全省最大的共识，要聚焦这一最大共识、最主要的矛盾，更好凝聚共识。完善凝聚共识平台载体，丰富团结联谊活动方式，组织政协委员宣传阐释中央、省委重大决策部署，促进各方面、各阶层关系的和谐，做好大团结大联合的工作。把握协商式监督的特点位，把监督性调研、视察同专题协商会、界别协商会、对口协商会等贯通起来，寓监督于会议、视察、提案、专题调研、大会发言、社情民意信息等工作之中，将协商贯穿于确定监督议题、调研了解情况、形成监督意见等全过程，助推中央、省委重要决策部署的贯彻落实。
　　（四）提升政协委员的协商能力、议政水平和工作实效
　　习近平总书记高度重视政协委员的培养和作用发挥，对政协委员提出厚望，就委员建设提出“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，就如何管理提出“严格要求、严格教育、严格管理”的标准。委员是政协工作的主体，各级政协组织是为委员服务的保障机关。就委员个人讲，要强化理论武装，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的任务，深刻理解习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的理论渊源、时代背景、历史文化根脉、实践指向和工作要求，切实学其言、得其宗，明其义、做其事。把报国之志、为民之心和履职之能结合起来，聚焦党委政府中心任务，改进调查研究的方式方法，选择切口小、社会关注度高的具体问题深入协商议政，积极通过各类平台、机会议政建言，为党委科学决策、有效施策贡献智慧、担当作为。就政协组织讲，持续加强学习型机关建设，通过行之有效的学习研讨培训，夯实团结奋斗的共同思想政治基础；为委员履职搭建更顺畅的协商议政平台，比如就更好发挥企业家、专家委员的作用，组织跨界别、跨领域、跨学科的企业家、专家委员和有关部门负责同志面对面交流，共同就重大问题开展前瞻研究、深度协商，形成一批高质量建言成果；健全委员联系界别群众制度机制，完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条；发挥委员移动履职平台作用，把协商从会场延伸到网上，拓展委员参与面、增强履职便利度。