本报记者 王 钊

　　建言资政和凝聚共识双向发力，是新时代人民政协的重要使命。人民政协拥有重要的话语权和广泛影响力，很大程度上要靠所提建议和意见的质量来支撑，要看其建言资政能否有力促进党委和政府中心工作的开展和群众生产生活的改善。
　　五年来，省政协先后开展协商活动83次，报送协商成果130多项，省委省政府领导批示336次，一大批政协调研报告和建议案为省委省政府提供了高质量决策参考，一批可操作性强的对策建议被相关部门采纳……
　　数字无言，行动有声。回望这五年，省政协立足专门协商机构性质定位，围绕全省中心大局，为改革建真言、为民生献良策、为发展聚共识，在助力建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面的征程中，书写了亮点纷呈的履职答卷。近日，本报记者专访了省政协十三届一次会议文件起草组成员、研究室经济处处长贾海峰，请他介绍了五年来省政协在高质量建言资政方面取得的成绩、亮点及创新做法。
　　民主协商报：人民政协是专门协商机构，发挥作用靠的是协商水平。越是形势复杂、任务艰巨、思想多样，越需要通过提高协商水平来广集众智、广谋良策、广聚共识。五年来省政协在建言资政方面主要做了哪些工作？
　　贾海峰：过去的五年是全省各项事业发展取得成就最大的五年，也是省政协发挥专门协商机构作用，协商成果更为丰硕、建言资政更加有效的五年。集中体现在三个方面。
　　一是紧扣高质量发展协商建言成绩斐然。省政协围绕制定“十四五”规划，先后召开5次协商会，就补齐基础设施短板、发展壮大自主可控产业等开展专题研究，提出的22条建议省委省政府纳入了“十四五”规划，助力我省在“十四五”期间更好扬帆起步、行稳致远。聚焦追赶进位和创新驱动，就促投资稳增长、传统产业转型升级、开放型经济发展、激发企业创新活力等进行调研，有效服务了省委决策的实施。举办西北五省区政协助推向西开放协商会，积极呼吁国家政策、项目和资金支持。围绕产业结构优化升级，就传统产业延链补链强链、民营经济发展、“小而特、特而优、优而美”农牧业发展、红色旅游、中医药产业发展等调研协商，提出了一批有分量的意见建议。
　　二是聚焦生态保护治理调研协商干货满满。围绕黄河流域生态保护和高质量发展调研协商，参加并承办沿黄九省区政协协商研讨会4次，提出的相关建议被国家部委采纳。围绕祁连山生态保护与治理，携手青海省政协开展监督性调研；就祁连山国家公园建设开展跨区域协商，向省委省政府报送了专项建议。围绕十大生态产业、重点生态工程、榆中生态创新城、绿色金融、清洁能源等10多项课题开展调研协商，为生态产业培育和绿色崛起积极献计献策。
　　三是紧盯民生福祉献计出力成色十足。省政协聚焦民生热点、难点、堵点问题，就“城市幼儿入园难入园贵”、黄河风情线、残疾人就业保障、人口老龄化、高层建筑消防安全等30多项议题，开展专项协商，把履职的着力点放在了推进民生改善上。更加积极准确反映社情民意，五年来，报送社情民意信息500多件，省委省政府领导批示200多件，全国政协采纳100多件，许多建议转化为党委政府的决策部署和政策措施。聚焦疫情防控展现政协担当，新冠疫情发生后，全省政协系统和广大政协委员第一时间参与到疫情防控工作之中。省政协主席会议成员深入各市州督导疫情防控和复工复产工作。机关干部到村组和社区楼院开展志愿服务，为做好疫情防控工作贡献了政协智慧和力量。
　　民主协商报：党的十八大以来，首次阐明了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。五年来，省政协在更好发挥专门协商机构作用方面都有哪些创新做法？
　　贾海峰：人民政协作为专门协商机构，综合承载了政协性质定位，这既是对人民政协的性质定位，也是对人民政协的工作定位。省政协全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，发挥了专门协商机构的职能，推动全省协商民主工作在不断创新中取得了新的发展和新的业绩。
　　五年来，省政协始终强化主责主业，力求在发挥专门协商机构作用上取得新突破。深入贯彻落实习近平总书记“要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程”的要求，创造性开展政协协商工作，着力推动政协协商的制度化、规范化、程序化建设。在完善全体会议、常委会议、月协商会等基础上，加强了提案办理协商、界别协商、对口协商，创新开展远程协商、网络议政。完善协商活动流程规则，坚持协商前必须深入调研，形成高质量的调研报告。协商时邀请省委省政府领导、省直相关部门和界别委员、专家学者参加，首开邀请基层群众和利益攸关方代表参与进来的先河。协商会上让大家紧扣调研报告协商讨论，使协商的主题更加聚焦，所提出的意见更有实效性。协商后，及时跟进协商成果的批示落实情况，推动了协商成果的转化运用。
　　民主协商报：人民政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强制，主要通过协商发挥作用，这种作用不是靠说了算，而是靠说得对。怎样才能做好建言资政工作？
　　贾海峰：提高建言资政质量是彰显新时代高质量履职尽责的使命担当。
　　首先，要加强理论和政策学习，不断跟进学习中央、省委重要会议精神和重大决策部署，努力使思想、能力和行动跟上中央、省委的部署要求和人民政协事业发展的需要。学习国家、全省经济社会发展各领域发展规划和政策文件，使所提建议更具有政策性和贴近性，更好融入中心服务大局。
　　其次，要提高调查研究能力。要坚持问题导向，深入基层一线去调查了解有关情况，更加积极准确反映社情民意，讲实情、汇民声，广集众智、广求良策，为党委政府科学决策、民主决策提供可靠的参考依据和民意基础，使党的路线方针政策贯彻得更加彻底、执行得更加有力。
　　第三，要深入践行以人民为中心的发展思想，把不断满足人民对美好生活的需要作为建言资政的发力方向，更加紧密地围绕党委政府的中心工作和人民群众的急难愁盼问题，提出更切合实际、更有操作性的意见建议。