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围绕中心大局 回应社会关切 在社会法制建设中书写政协华章
——十二届省政协社会和法制委员会工作综述
2022年11月28日
字数:2,448
版次:01
 

本报记者 师向东

  开展专题调研和视察21项,形成调研视察建议17份,提交社情民意信息31篇,获省委省政府领导批示23次,省委办公厅采用上报中办8篇,《甘肃信息·决策参考》编发12篇,组织立法协商提出意见建议270余条,配合全国政协完成专题调研3次……
  这是十二届省政协以来,省政协社会和法制委员会交出的履职成绩单。
  回望过去五年,省政协社法委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对甘肃重要指示要求,在省政协党组领导和全体界别委员的共同努力下,围绕全省中心工作和人民群众所思所盼的热点难点问题,以社会建设、民主法治建设和民生建设为重点开展调研视察,积极建言献策,为推动全省经济社会高质量发展作出了积极努力,发挥了应有作用。
  

坚持政治引领围绕中心大局履职尽责

  坚持正确的政治方向,是政协专委会更好、更有效发挥基础性作用的根本保证。五年来,省政协社法委始终坚持政治引领,认真学习领会、准确理解和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、基本内涵和总体要求,深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
  同时,积极组织、参加各类学习活动,及时传达中央、省委和省政协党组重要文件和会议精神。在专题调研、视察前,集中学习有关政策理论和专业知识,组织动员委员参加有关座谈会、专题讨论、委员学习和委员培训活动,提高界别委员的履职能力和素质,确保各项履职工作始终遵循正确的政治方向。
  脱贫攻坚是省委省政府最大的政治任务和“一号工程”,也是省政协围绕中心、服务大局的首要任务。访贫入户全覆盖、与联系村开展支部共建、组织专家进行技术指导咨询、协调资金捐款捐物、开展教育扶贫产业扶贫文化扶贫……五年来,社法委在所包抓的西和县洛峪镇关坝村连续开展多项帮扶活动,有力促进了全村收入达到脱贫退出标准。
  政协委员是政协工作的主体,充分发挥政协委员的主体作用,是做好工作的重要基础和关键环节。社法委广泛联系界别委员,创新开展界别活动,充分发挥委员界别优势,广泛开展法制宣传,组织委员做好提案和反映社情民意工作,为地方立法献智出力。五年来,组织委员提出立法项目建议17项;对最高人民法院、最高人民检察院、省“一府两院”工作报告和省人大、省依法治省办及相关厅局送交的百余件法律、法规、制度、办法,及时组织委员协商座谈,提出意见建议270余条,及时反馈给人大、政府相关部门,较好履行了专委会立法协商职能。
  2020年,最高人民检察院检察长张军专门致信欧阳坚主席,对甘肃省政协重视、关心检察工作表示感谢;对省政协社法委所提意见建议在最高检工作报告中吸纳3条,并表示其他修改意见对加强和改进检察工作也有很大帮助,将落实到工作中。
  

深入调研视察紧盯社会关切提出高质量建议

  “针对报告中提出的几类问题,安排相关部门加以梳理,加大为民营经济服务的力度,进一步体现营商环境建设成效。”
  “省政协的建议报告,客观反映了当前我省放管服改革和营商环境的现状。”
  这是省委书记尹弘、省长任振鹤分别在省政协社法委报送的《优化营商环境政策执行、推动民营经济发展几个问题的建议》上作出的批示。
  五年来,社法委紧盯社会关切,深入开展调研视察,致力于提出更高质量、更接地气的意见建议。
  针对部分农村地区高价彩礼及由此造成的致贫返贫等问题,于2018年10月赴4个市州开展专题调研,向省委省政府提出对策建议。时任省委书记林铎作出专门批示。
  围绕平安甘肃建设,组织3个调研组分赴10市州22县区实地调研,形成《关于创新完善建设更高水平的平安甘肃工作机制几个重要问题的建议》报省委省政府。
  针对文保单位消防安全隐患问题,组织2个调研组赴兰州、天水等5市州9县区深入调研,并委托部分市州政协协同调研,形成《加强和完善国家级省级重点文物保护单位消防安全工作几个重要问题的建议》报省委省政府,在《甘肃信息·决策参考》第827期单篇全文刊发。
  邀请省政协委员和省级政法部门、民主党派组成2个视察组,在5市11县区开展扫黑除恶专项斗争监督性视察,形成建议案报送省委省政府,推动了全省扫黑除恶工作向纵深发展。
  针对城市停车难、国家避难场所建设等问题,先后组织省政协委员赴有关市州、县区实地调研,形成高质量建议案,被《甘肃信息·决策参考》编发或全文转发,有力推动了相关问题的解决。
  

关注热点难点问题广泛协商成果显著

  高层建筑消防安全问题,一头连着百姓安危,一头连着社会发展,为社会各界广泛关注。2018年4月27日上午,十二届省政协第一次月协商座谈会召开,协商议题正是高层建筑消防安全。此前,社法委组织调研组深入兰州天水两市21个调研点现场调研、委托酒泉庆阳两市政协协同调研,并向全体省政协委员和社会各界人士征询建议。会议形成的《推进我省高层建筑消防安全工作的建议》报送省委省政府后,时任省委书记林铎、省长唐仁健分别作出批示。
  而此次月协商座谈会的成果也产生了持续广泛的影响。同年召开的全省安全生产工作会议强调,高层建筑消防安全问题务必要引起重视。《甘肃日报》“法治甘肃”栏目专版刊发了题为《打出“组合拳”,筑牢“防火墙”》的文章,全面报道了我省开展高层建筑消防安全治理行动情况。2020年,人民日报客户端甘肃频道刊发题为《甘肃省政协推动4000多栋高楼筑牢“防火墙”》的长篇报道文章,对省政协社法委持续关注、推动高层建筑消防安全工作向纵深推进给予高度评价。
  针对人口老龄化问题,社法委深入开展调研、广泛征求建议。2021年8月17,省政协月协商座谈会围绕这一问题协商议政,分析我省应对人口老龄化存在的困难和问题。会议形成的《健全多层次社会保障体系积极应对人口老龄化几个紧要问题的建议》报送后,省委省政府主要领导相继批示,并提出具体贯彻落实意见。
  此外,由社法委牵头调研、组织召开的“加强我省城市防汛应急处置及安全工作”“建立基层协商与矛盾纠纷化解工作机制”等月协商座谈会、专题协商会,围绕相关问题提出了高质量建议,省委省政府有关负责同志到会听取意见建议,有力促进了相关问题的解决,为推动我省经济社会发展作出了应有贡献。