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紧盯民主评议小切口 谱写民主监督大文章
——陇南市政协开展民主评议工作记事
2022年08月24日
字数:1,985
版次:02
  

本报记者 王 钊

  紧扣“民生话题”作为民主监督的重点,开展监督性视察、监督性调研、监督性协商,取得实实在在的成效。
  抓住一批事关发展的“重要课题”,为改革发展谋良策,为破解难题出实招。
  ……
  近年来,在陇南市政协各项履职活动中,“监督”二字的色彩越来越浓,分量越来越重。在全面落实会议监督、调研视察、提案督办、反映社情民意信息和聘请特约监督员等多种监督形式的基础上,陇南市政协创新开展了民主评议政府部门和“政协委员问村医”等监督活动,努力为助推全市经济社会发展积极贡献了政协智慧和力量。
  

民主评议让民主监督“看得见”

  “我们评议部门工作,不是鸡蛋里挑骨头,也不是锦上添花,而是客观审视部门工作中存在的不足,通过肯定成绩,指出不足,提出建议,促进工作,诚心实意地帮助部门改进工作,提升部门形象。在此过程中,增强民主监督力度,更好地履行民主监督职能。”陇南市政协相关负责人说。
  为确保民主评议取得实效,民主评议工作在陇南市委的领导下,由市政协常委会制定评议方案,具体组织实施。每年第一季度通过市政协党组会议讨论协商,确定1-2个单位作为年度拟评议对象,纳入市政协重点工作计划,及时提请市委常委会会议审定后,正式确定为年度评议部门。结合不同评议对象特点,将贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规情况,落实市委、市政府决策部署、履行部门职能、完成目标任务情况,领导班子建设及党风廉政情况,服务基层群众的工作态度、质量、效益和作风情况,办理市政协意见建议、提案、社情民意信息情况等作为民主评议的重要内容。
  自评议工作开展以来,陇南市政协先后对市教育局、住建局、交通局、扶贫办、生态环境局、市场监管局等26个市政府组成部门进行了民主评议,以客观、公正、严肃的态度,实事求是评价,提出合理化建议,有力促进了被评议部门的自身建设、行风建设和业务能力提升,增强了有关部门接受民主监督的自觉性,提高了为人民服务的水平,受到社会各界的好评。
  

当面评议 力促协商议事有温度

  陇南市政协注重评议过程中的协商,丰富协商内容,提升协商层次。评议伊始召开启动会,对参评人员、被评议单位工作人员进行培训。通过市属媒体发布公告,广泛宣传评议活动的意义,收集各方面对被评议单位的意见建议。参评人员根据评议的内容要求,分别深入有关单位、基层群众中听取社会各界对被评议单位的反映,了解掌握情况。设计调查问卷,印制相关材料,进行实地调研走访,并根据调研走访情况,总结撰写书面调研报告,向市政协主席会议专题汇报。
  在评议阶段,召开市政协常委会议,邀请市委或市政府分管领导、被评议单位服务对象、下属单位和市级各民主党派、无党派人士参加。会上,调研组通报调研情况,被评议单位主要负责同志向市政协常委会报告工作,参会人员进行民主测评。在面对面协商现场,委员们一边了解部门工作情况,一边聆听了各部门对近年来履行职能、自身建设、政协意见建议落实等方面的工作情况通报,并由评议组委员进行咨询和点评,大家直奔主题,提出了意见和建议。
  “开展民主评议工作,既是陇南市政协履行民主监督职能的具体体现,也是促进被评议单位依法履职、提升效能、强化服务的有效途径。”陇南市政协相关负责人介绍,在广泛深入调查研究、掌握第一手资料的基础上,陇南市政协都会以常委会议专题协商的形式开展集中民主评议,评议小组会原汁原味反馈部门工作存在问题,政协常委、参评委员结合通报和反馈情况与被评议部门进行面对面评议协商,帮助被评议部门找准找实工作中容易忽略的、群众普遍关心的短板问题,对标提出整改建议和努力方向,并由被评议部门诚恳表态,从而确保问题找得准、评议意见准、整改方向明。
  

问效结果让群众感到政协就在身边

  政协的民主监督是一种“柔性监督”,监督的目的是解决问题、促进工作。一位参加了评议的陇南市政协委员介绍说,在评议市教育局过程中,评议组向教育部门反馈稳妥调整中小学布局、加强教师队伍建设等12项建议,教育部门均积极采纳。为中小学聘请校警,联合市场监管部门对学校周边小摊小贩进行清理整顿;综合考虑地理环境、人口规模、交通状况等因素,对部分城区中小学进行了改建扩建,新建了市实验小学新校区、武都区实验中学,对城关中学等进行了合理化搬迁;对部分村级小学进行了撤并,保留了行程远、交通不便的教学点,解决了部分学生上学难、上学远的问题,让广大群众切实感受到了政协就在身边。
  “通过深调研、找问题、查原因,面对面提出意见建议、点对点跟踪督办、实打实抓整改落实,有效推进了被评议部门工作作风转变、服务意识增强、行政效能提升,实现了在协商中监督、在监督中推进工作的目的。
  “开展民主评议,是新时代加强和改进市县政协工作的有效途径,是拓展民主监督、扩大政协协商参与面的有效形式,是广泛凝聚共识、扩大界别群众覆盖面的有效载体,有利于人民政协更加善于协商、更准建言资政、更好发挥作用。”陇南市政协相关负责人深有感触地说。