□冯新山

　　今年以来，临泽县政协充分发挥专门协商机构作用，持续推动工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，按照“建机制、搭平台、精选题、重实效”的工作思路，力促“四个转变”，着力推进“协商在一线·有事好商量”基层协商民主实践向纵深发展。
　  由“建好”向“用好”转变。把搭建平台作为推进政协协商向基层延伸工作的前提和基础，制定出台镇、村（社区）协商议事室建设标准，修订完善镇、村（社区）协商议事会制度，在对去年已建成的7个镇、5个社区、23个村协商议事室规范提升的基础上，今年新建19个村协商议事室，着力在完善功能、发挥作用上下功夫。坚持因地制宜、循序渐进、不搞“一刀切”，根据阵地建设和开展活动情况，成熟一个挂牌一个。截至目前，全县共建成镇委员工作站7个，镇、村（社区）协商议事室54个，7个镇、5个城市社区实现全覆盖，行政村覆盖率达60%，政协履职的触角和阵地进一步向基层延伸、向群众延伸，架起了党政与群众之间的“连心桥”。
　　由“示范”向“推开”转变。县政协将129名市县政协委员全部下沉到镇，编入基层协商议事平台，明确委员在协商议事工作中的“职”与“责”。成立4个联系包抓指导组，分别由一名副主席担任组长，定期或不定期对各镇、相关村（社区）协商平台运行、协商活动开展、协商结果落实进行督促检查，及时给予协商议题选择、协商前调研、界别委员及专业技术人员选派等方面的指导，督促相关部门单位落实协商成果。实行县政协主席会议成员每季度指导包抓联系的镇村（社区）开展一次协商议事活动机制，按照“各镇选题、政协审题、调查研究、活动准备、协商建言、成果报送”的“六步法”开展协商活动，示范推动基层协商提质增效。今年以来，县政协共指导各镇村（社区）开展基层协商民主议事活动14场次，各镇、村（社区）基层协商民主工作已在面上推开，向常态化开展迈进。
　　由“探索”向“规范”转变。坚持重选题、重调研、重实效、树品牌的“三重一树”导向，从操作层面对基层协商制度机制进行规范完善。完善议题提出机制，采取党委点题、委员荐题、协商议事会商题、社会征题有机结合，最后议题必须报党委统一审定；完善议前调研机制，坚持“调研于协商之前”“调查不深不协商、研究不透不建言”；完善质效评价机制，注重选题、调研、共识落实的考量，不以协商次数论英雄；完善“回头看”机制，制定协商议事清单、成果反馈清单，对已协商完成的项目进行阶段性“回头看”，不让达成的共识“空转”；完善考评激励机制，将基层协商工作列入县委县政府对各镇年度综合考核的重要内容，将委员参与基层协商情况记入委员履职档案，以考核促提升，以考评促落实。
　  由“数量”向“实效”转变。注重提升协商能力，针对换届后人员岗位变动大的情况，今年以来，县政协采取“以会代训”的方式，对政协委员、政协机关干部、镇委员工作站站长、村（社区）书记进行方法、步骤、程序等应知应会的培训辅导，使相关人员熟练掌握开展协商议事的“基本功”。注重聚焦民生实事，将政协协商向基层延伸工作与市县开展的“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动一体推进，各镇紧盯老百姓“身边难事”“关键小事”，先后围绕红色美丽乡村建设、人居环境整治、创建文明城市、小区物业管理、垃圾分类等议题开展协商议事活动，得到利益相关方的积极回应。注重协商成果转化，及时将协商成果落实情况向群众和相关单位反馈，并在下次协商议事会议上予以通报，力求协商事项“件件有回音，事事见成效”。今年以来，各镇村（社区）组织开展协商议事活动65场次，协商解决群众急难问题42件，1000多人次参与协商活动。（作者系临泽县政协主席）